剛剛面世的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，首次以罕見大篇幅著力論述文化規(guī)劃。中國社會科學院文化研究中心副主任張曉明接受中新社記者專訪時表示，這本身就表明了一種官方態(tài)度。

　　《建議》指，“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一?！边@與文化部部長蔡武此前對官方媒體的表述一致，在他看來，過去五年中國文化領(lǐng)域發(fā)生的最深刻變化就是形成了新的文化發(fā)展理念，初步找到一條中國特色社會主義文化發(fā)展的科學之路：把文化區(qū)分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩個方面，提出“兩手抓、兩加強”的發(fā)展思路。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，中國文化產(chǎn)業(yè)增加值2009年達到8400億元，占同期GDP比重由2004年的2.1%上升為2.5%左右。2004年到2008年，中國核心文化產(chǎn)品出口年均增長24%，超過貨物貿(mào)易平均增速近7個百分點，2009年出口總額達109億美元。與此同時，文化事業(yè)方面初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站的發(fā)展目標，廣大人民群眾享受到了改革開放成果和文化權(quán)益；隨著9個海外中國文化中心、282所孔子學院的建成，145個政府間文化合作協(xié)定的簽訂，全方位、多層次、寬領(lǐng)域、多渠道的對外文化交流新格局已然形成。

　　而文化產(chǎn)業(yè)十年間，從一個理論界的邊緣話題，上升到頻繁出現(xiàn)在黨和國家重要文件中的核心概念，在落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)新時期國家發(fā)展戰(zhàn)略中扮演關(guān)鍵性的角色，不能不說是一個巨大的觀念轉(zhuǎn)變。

　　身為《文化藍皮書》主編的張曉明，亦敏銳發(fā)覺“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”這一全新提法背后的意義。

　　他表示，對于“國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的一個最基本判斷，是要占到同期GDP的5%-6%；而目前中國文化產(chǎn)業(yè)占同期GDP大概在2.5%，這就意味著在“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)增加值要翻一番。這與蔡武在向官方媒體透露“十二五”規(guī)劃的文化發(fā)展目標之一是“實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占同期GDP比重的5%，即比現(xiàn)在的2.5%左右翻一番”的表述不謀而合。

　　對于這個宏大的目標，張曉明比較有信心，“如果以中國文化產(chǎn)業(yè)近8年連續(xù)以17%左右的增長速度來計算的話，則并非難以完成”。

　　他認為，“十二五”時期將是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個過渡階段，轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式將是這一時期主線。

　　張曉明指出，如果從2000年十五屆五中全會第一次提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思路以來，中國的文化產(chǎn)業(yè)在兩個五年計劃的時間里經(jīng)歷了疾風驟雨式的發(fā)展，年均增速達到15%到20%。但這些年的發(fā)展，還具有從長期被束縛的體制中解放出來后的“恢復(fù)性增長”的性質(zhì)；體制性“松綁”和政策性推動還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本動力。出自市場本身的、內(nèi)生性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有普遍出現(xiàn)。

　　而在今后5到10年時間里，由于經(jīng)濟危機已經(jīng)推動中國的宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，而文化產(chǎn)業(yè)在這樣一個宏觀經(jīng)濟環(huán)境之下將開始一輪新的增長。中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在第一個10年里進行的體制機制改革和政策創(chuàng)新探索，將具備更好的落地條件：前一階段在有關(guān)宣傳部門主導下的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將得到政府經(jīng)濟主管部門更主動的配合；政府對文化產(chǎn)業(yè)的積極推動作用將得到市場的積極響應(yīng)。

　　但現(xiàn)在的問題是，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沿襲了有問題的經(jīng)濟增長模式，出現(xiàn)了同樣的“GDP掛帥”和“增長主義”傾向，一些領(lǐng)域存在泡沫化趨勢，應(yīng)加以改變。今后幾年對于中國文化產(chǎn)業(yè)來說，既是大企業(yè)盤活存量、重新洗牌的機遇期，也是個人創(chuàng)業(yè)、建立中小企業(yè)的最佳時期。而目前主要問題還是國有資本沒有從文化產(chǎn)業(yè)競爭性領(lǐng)域退夠，民營資本準入限制過多，多種所有制共同發(fā)展的合理格局遠未形成，極大地制約了中國文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實潛力的充分發(fā)揮。

　　張曉明認為，要以改革的全面深化來推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，為我國文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)和形成完善的政策保障?！昂翢o疑問，中國文化產(chǎn)業(yè)新的增長周期正在到來”。(完)