日前，美國休斯敦發(fā)生了一場關(guān)于城市公共藝術(shù)設(shè)施建設(shè)的爭論。爭論起因于今年11月18日，休斯敦非營利性文化組織——藝術(shù)聯(lián)盟（Art Alliance）申請(qǐng)36萬美元政府撥款買下了得克薩斯州著名雕塑家詹姆斯·蘇爾斯（James Surls）的雕塑《五花之瓶》（Standing Vase with Five Flowers），安放在休斯敦市中心的公園里。

　　其實(shí)，該購買行為已在今年8月份經(jīng)市議會(huì)批準(zhǔn)通過，本來沒有什么問題。然而前不久，休斯敦市政府宣布本年度將面臨5000萬至8000萬美元的預(yù)算缺口。此時(shí)，這一大手筆購進(jìn)公共藝術(shù)設(shè)施的行為便遭到了市議會(huì)亞裔議員艾爾·黃（Al Hoang）的激烈批評(píng)。他認(rèn)為，當(dāng)前政府正面臨巨大的財(cái)政短缺問題，不少政府部門都在裁員或收緊開支以渡過難關(guān)，政府現(xiàn)在應(yīng)把注意力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高就業(yè)率上，撥款36萬美元購置一個(gè)昂貴的藝術(shù)品當(dāng)擺設(shè)實(shí)在是太不合時(shí)宜了。

　　對(duì)此，這次活動(dòng)的實(shí)施者休斯敦藝術(shù)聯(lián)盟進(jìn)行了申辯。該組織認(rèn)為，購買美化城市的雕塑實(shí)際上是一種潛在投資，并不是所謂“燒錢”行為。藝術(shù)聯(lián)盟公共關(guān)系部主任羅蘭德·霍爾姆斯（Ryland Holmes）在接受采訪時(shí)說：“文化景觀多了，城市會(huì)變得更加美麗，這樣會(huì)有更多的游人前來旅游，并且，在休斯敦開設(shè)分部的大公司也會(huì)越來越多?！彼€表示，非營利藝術(shù)項(xiàng)目每年為休斯敦地區(qū)提供約1.4萬個(gè)工作崗位，產(chǎn)生6.26億美元的產(chǎn)值。最后，羅蘭德·霍爾姆斯特別強(qiáng)調(diào)，此次購買行為是嚴(yán)格按照休斯敦《公共藝術(shù)法》（Art Ordinance）的規(guī)定執(zhí)行的。

　　然而，艾爾·黃對(duì)這些申辯并不買賬，他表示將會(huì)在本月下旬市議會(huì)召開會(huì)議討論如何應(yīng)對(duì)預(yù)算困境辦法時(shí)提交預(yù)案，將《公共藝術(shù)法》中規(guī)定的每年城市建設(shè)預(yù)算中用于公共藝術(shù)設(shè)施建設(shè)的比例降低到1%左右。

　　筆者經(jīng)查閱資料發(fā)現(xiàn)，羅蘭德·霍爾姆斯和艾爾·黃所說的《公共藝術(shù)法》是休斯敦市議會(huì)于1999年通過的一項(xiàng)法令，該法令規(guī)定休斯敦市政府每年城市建設(shè)預(yù)算的1.75%用于購買和添置公共藝術(shù)設(shè)施。正是在這一法令的影響下，10年來休斯敦地區(qū)文化景觀數(shù)目不斷增加，在市區(qū)主要公園、圖書館及機(jī)場等地均安置了由知名藝術(shù)家創(chuàng)作的雕塑或裝置藝術(shù)品，有效地提升了城市文化品位。

　　因此，雖然休斯敦市政府和休斯敦藝術(shù)聯(lián)盟在此次購買雕塑的過程中受到批評(píng)與指責(zé)，但其行為還是有法可依的。實(shí)行了10年的《公共藝術(shù)法》明確規(guī)定了城市公共藝術(shù)設(shè)施投資在整個(gè)城市建設(shè)投資中所占比例，成功地改善了休斯敦的城市形象。同時(shí)，無論是從文化角度還是經(jīng)濟(jì)角度來看，均使休斯敦市民從中受益。無論這場爭論的最終結(jié)果如何，我們的城市建設(shè)也可以從中獲得一些啟示：一是探索完善立法，為城市建設(shè)中文化藝術(shù)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展提供法律保障——這樣要比頭腦一熱就上一個(gè)項(xiàng)目或建成一個(gè)項(xiàng)目后因?yàn)楦鞣N原因無法有效利用甚至要拆除好得多。二是在完善法律之后，仍要時(shí)刻注重文化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)問題，使經(jīng)濟(jì)與文化同步建設(shè)、同步發(fā)展，既為文化建設(shè)提供足夠的資金支持，又更好地發(fā)揮文化對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活水平的積極作用，實(shí)現(xiàn)城市文化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

　　這場有關(guān)休斯敦是否應(yīng)耗資添置公共藝術(shù)設(shè)施的爭論歸根結(jié)底是城市的文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)如何協(xié)調(diào)的問題。曾幾何時(shí)，在世界興起城市化運(yùn)動(dòng)的初期，幾乎所有的城市都一味追求工業(yè)化的發(fā)展模式，仿佛認(rèn)為城市里有高樓大廈、有標(biāo)志工業(yè)化大生產(chǎn)的煙囪，就是發(fā)達(dá)的城市。隨著一些大城市完成積累、逐漸發(fā)展到后工業(yè)化時(shí)代，才發(fā)現(xiàn)自身文化功能很不完善，在文化建設(shè)上欠賬太多，于是就有了文化上的需求。這是一個(gè)自然的過程，也是一個(gè)城市建設(shè)與發(fā)展的必然選擇。在今年舉辦的上海世博會(huì)上，我們可以看到，丹麥的小美人魚雕像、盧森堡的金色少女雕像、布拉格橋頭的“幸運(yùn)浮雕”，都被它們的所在國家和城市看做自己的文化符號(hào)。近年來，國內(nèi)少數(shù)城市由于在文化建設(shè)上缺乏規(guī)劃，盲目上項(xiàng)目，導(dǎo)致了一些耗資巨大卻難以發(fā)揮實(shí)際作用的劇場和文化景觀的出現(xiàn)。中國文化部部長蔡武在今年6月的上海世博會(huì)“城市更新與文化傳承”主題論壇上指出：“文化展示著城市的風(fēng)貌，體現(xiàn)著城市的品格，凝聚著城市的精神，決定著城市的長遠(yuǎn)競爭力?！边@是非常值得我們深思的。