文/鄭爽

作為瑰寶級的國有博物館，故宮(微博)近期接連陷入危機(jī)中，“會所門”、“拍賣門”、“瞞報門”等，似乎都已超過了博物館經(jīng)營與管理的底線。

實(shí)際上，隨著人們對博物館的認(rèn)識逐步加深，各地正迎來一波“博物館經(jīng)濟(jì)”熱潮。但國有博物館面臨著上述經(jīng)營管理難題，民辦博物館也相當(dāng)困窘：國有博物館籌資方式單一導(dǎo)致經(jīng)營理念落后，對公眾性的不完全理解和闡釋以及專業(yè)化管理的不夠都成為其良性發(fā)展的瓶頸；民辦博物館因其尷尬的身份定位而缺失各種扶持，前行舉步維艱。

“公眾性”的不完全闡釋

5月，故宮建福宮被曝已被改造成全球頂級私人會所，這引發(fā)了外界對故宮利用文物賺取商業(yè)利益的猜疑。不管最后故宮各方對此次事件如何澄清，也不管公眾是否信服其回應(yīng)，毋庸置疑的是，博物館任何以營利為目的舉辦活動都違反了國有博物館的定位與屬性。

四川博物院院長盛建武在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時指出：“從博物館存在的社會哲學(xué)和法律基礎(chǔ)來說，博物館本身首先具有國庫的屬性，國家千百年來的文化成果都在這里收藏，它屬于每一個公民，不是博物館營利的私產(chǎn)，難道要把文物拿來作為商品屬性運(yùn)作嗎？”

于1945年成立的國際博物館協(xié)會早已將博物館的定位昭告世界：“博物館是一個為社會及其發(fā)展服務(wù)的、向公眾開放的非營利性常設(shè)機(jī)構(gòu)?！?br/>
而我國博物館對定位的不準(zhǔn)確還表現(xiàn)在仍然將博物館視為文物保管和研究機(jī)構(gòu)。復(fù)旦大學(xué)文物與博物館系博導(dǎo)教授、國家文物局專家陸建松接受本報采訪時指出：“在實(shí)踐中，我國多數(shù)博物館主要扮演了‘文物倉庫’的角色，在這些博物館的管理者看來，博物館的主要職責(zé)和經(jīng)營目標(biāo)就是為國家收藏、保管和研究文物藏品。這種辦館理念是落后的。”

在盛建武看來，國有博物館的定位應(yīng)更多著力于公共服務(wù)，即博物館的文化服務(wù)、教育服務(wù)和文化休閑服務(wù)，應(yīng)該更多為公共文化提供必要的精神食糧。而民辦博物館應(yīng)更多地考慮同當(dāng)?shù)匚幕貏e是地域文化以及民族文化的保護(hù)與開發(fā)聯(lián)系起來，切不可盲目求大求全，使自身的藏品公信力有所損失，也會使其后期的運(yùn)營產(chǎn)生很大的包袱。

廣東中山大學(xué)人類學(xué)博物館館長、人類學(xué)教授鄭君雷在接受本報采訪時認(rèn)為：“小型專題性博物館是民辦博物館的一個重要發(fā)展空間，這種博物館的設(shè)計領(lǐng)域具體而明確，觀眾群穩(wěn)定而且資金的籌措也切實(shí)可行。因此可以針對某一行業(yè)、某一社區(qū)、某位歷史人物、某類人群或某種文化民俗事項等展開?！?br/>
“但我國博物館普遍存在不重視公共服務(wù)的問題。不重視觀眾需求調(diào)查，不重視主動吸引觀眾，所提供的服務(wù)與觀眾需求之間存在較大的差距?！标懡ㄋ烧f。

美國的博物館為了做好展覽開放服務(wù)活動，往往在對觀眾狀況及其需求進(jìn)行周密調(diào)研之后，才開展展覽內(nèi)容、形式的設(shè)計。我國四川博物館也率先把觀眾看不看得懂、看不看得舒服、看不看得明白作為衡量博物館工作基本標(biāo)準(zhǔn)，還會不定期舉辦觀眾懇談會等。

單一的籌資方式

從根本上來說，單一的財政投入導(dǎo)致了國有博物館對公眾服務(wù)的不重視以及管理經(jīng)營理念的落后。

陸建松一針見血地指出：“我們的博物館館長都是國家出錢養(yǎng)著他們，很多館長沒有積極性，對他們來說，做得好或不好反正都是政府的。西方的博物館國家財政撥款不多，所以他們需要想辦法籌集錢，積極開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，去社會上募集資金等，他們有壓力才有動力把博物館辦好。”

一位省級博物館館長就曾向陸建松抱怨道：“去年搞文創(chuàng)產(chǎn)品與文化服務(wù)，博物館創(chuàng)收了500萬，但政府的財政撥款馬上就扣了500萬?！?br/>
目前我國國有博物館實(shí)行收支兩條線，門票、紀(jì)念品等創(chuàng)收除扣除基本的人員工資費(fèi)用后其余的需要上交政府，政府編制財政投入作為國有博物館的財政保障。而民辦博物館實(shí)行自收自支，多半依靠館長個人或企業(yè)資金，但經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。于是便有一些博物館開始引入市場化機(jī)制，尋求多元化的自我創(chuàng)收。比如開發(fā)周邊產(chǎn)品、臨展和特展門票、館外機(jī)構(gòu)進(jìn)行特許經(jīng)營的場地費(fèi)等。

“但依靠這些是無法實(shí)現(xiàn)收支平衡的，事實(shí)上這些收入只占很小的一部分。在中國這些市場化運(yùn)行只能是非常有限的，因?yàn)椴┪镳^產(chǎn)品的市場化受到地域等因素的限制。”盛建武表示。

而鄭君雷認(rèn)為博物館的市場化運(yùn)營需要在博物館基本內(nèi)容上形成品牌和特色以及通過博物館的各項基本活動形成關(guān)注度的前提下方可考慮，不然事倍功半。

但不管是政府的財政支持抑或是民辦企業(yè)嘗試多元化經(jīng)營，對我國博物館而言，錢都是最大的問題。

陸建松表示：“在我國博物館經(jīng)費(fèi)來源渠道太單一，主要依靠政府撥款，盡管國家已將博物館事業(yè)界定為公益性的事業(yè)，但是不少因地方財政困難而難以落實(shí)；另外，經(jīng)費(fèi)投入也與政府的重視程度有關(guān)，有些撥的錢僅夠發(fā)工資，事業(yè)經(jīng)費(fèi)基本沒有。而且，現(xiàn)行的博物館管理與運(yùn)行體制及社會環(huán)境又難以使博物館在社會籌資和健康的經(jīng)營創(chuàng)收方面有所作為?！?br/>
在博物館事業(yè)發(fā)達(dá)的國家，博物館運(yùn)營的收入來源較為多樣化。在美國，政府對博物館的直接資助很少，更多的是通過稅收杠桿間接支持。博物館的資金來源主要有：社會贊助、政府資助、博物館自身營業(yè)收入和投資收入。而美國稅法規(guī)定向包括博物館在內(nèi)的非營利性公益機(jī)構(gòu)捐款可抵消相應(yīng)的納稅基數(shù)。并且，博物館的商店、餐廳等各項經(jīng)營活動都享有稅收優(yōu)惠。

專業(yè)化的管理和人才的缺失

從故宮的“失竊門”到文物損壞再到近日被曝隱瞞過去文物的人為損壞事件，這些也不禁讓人們擔(dān)憂故宮內(nèi)部文物的管理能力。博物館業(yè)內(nèi)專家指出：“這折射出我國博物館現(xiàn)代化專業(yè)的水平不夠。其實(shí)文物失竊和損壞其他博物館也有發(fā)生，只是大眾不知道?！?br/>
博物館內(nèi)部管理理應(yīng)非常嚴(yán)格，對其核心部分的藏品征集、保護(hù)、陳列設(shè)計等應(yīng)當(dāng)都有明確規(guī)定。自2006年起文化部公布《博物館管理辦法》意在使博物館內(nèi)部管理更加規(guī)范化。

根據(jù)上述業(yè)內(nèi)專家介紹，文物從清理、消毒然后登記、編目到庫房保管，整個都有一套非常嚴(yán)格的流程，而故宮之所以發(fā)生文物損壞事件就是因?yàn)椴僮髁鞒痰膯栴}，對此需要建立一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和科學(xué)的規(guī)定，并且要建立起嚴(yán)格的責(zé)任追究體制和制度。

“像故宮文物損壞事件，這個按照國家文物局的相關(guān)規(guī)定是有標(biāo)準(zhǔn)流程的，博物館應(yīng)該在第一時間向各級文物局轉(zhuǎn)報相關(guān)匯報，文物局也會按照有關(guān)法規(guī)對當(dāng)事人和單位給予處罰并給出處理意見。但目前對于文物損壞向媒體和公眾公開，還沒有相關(guān)法律要求?！币晃徊┪镌涸洪L表示。

“規(guī)定和執(zhí)行都很重要。國內(nèi)現(xiàn)在公有博物館館長應(yīng)當(dāng)定位于博物館或者相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者和博物館的管理者，而非政府官員，這也有一個去行政化的問題?！编嵕渍J(rèn)為。

陸建松指出：“一個國有博物館里面的工作人員不能是行政人員占主導(dǎo)，大量靠關(guān)系進(jìn)去專業(yè)水平怎么會高？博物館里所有的活動都是以文物保護(hù)為前提，而且專業(yè)性很強(qiáng)，因此工作人員必須受過博物館教育和訓(xùn)練，文化專業(yè)化程度要特別高，博物館的館長也應(yīng)該由專家來擔(dān)任。”

而我國博物館從業(yè)人員中大學(xué)生和研究生的比例偏低，從業(yè)人員對博物館的理解和認(rèn)識層面不到位，這樣談何好的管理和執(zhí)行？最近，教育部批準(zhǔn)設(shè)置“文物與博物館”專業(yè)碩士學(xué)位(MCCH)，在鄭君雷看來這是一個好趨勢，可以考慮將這一專業(yè)碩士學(xué)位與博物館從業(yè)資格準(zhǔn)入證對接。

陸建松也建議像日本和美國等國家學(xué)習(xí)，實(shí)行行之有效的博物館從業(yè)人員的資質(zhì)認(rèn)證，如果工作人員都不具備從業(yè)資格，那么管理體制肯定會出現(xiàn)問題。