北京9月25日電（記者 尹力）一邊是不斷膨脹升溫的藝術品市場，一邊是不時曝光的“贗品”丑聞。面對這一鮮明對比，北京今年首次將藝術品市場立法納入立法調(diào)研計劃，為其“保駕護航”。

　　今天上午，在北京市政協(xié)舉行的2012首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，北京市文化局副局長關宇談到，中國藝術品市場沒有統(tǒng)一的管理法規(guī)，也沒有明確的監(jiān)管主體。加之有關藝術品交易和市場的規(guī)范、管理、監(jiān)督相對滯后，立法層次較低，制約了各種管理部門的監(jiān)督。這也使得藝術品市場上投機氣氛濃厚，造假、售假、拍假、假拍亂象難以杜絕，嚴重擾亂了市場秩序。

　　關宇表示，中國關于藝術品市場的基本法規(guī)多年前開始走上立法歷程，然而歷經(jīng)多年，這一法規(guī)目前仍未出臺。有健全的法規(guī)，藝術品行業(yè)的健康發(fā)展才有保證。否則，缺少規(guī)矩的新興行業(yè)將面臨巨大“瓶頸”的制約，難以獲得持續(xù)發(fā)展。

　　她透露，作為中國藝術品市場的核心地帶，北京率先開始探索健全與藝術品相關的法律法規(guī)，將藝術品市場立法納入今年的立法調(diào)研計劃，以期藝術品市場盡快走上法制軌道，在法律約束下健康有序發(fā)展。

　　關宇指出，除立法滯后這一瓶頸，藝術品市場還存在許多“硬傷”，例如一些當代藝術格調(diào)不高，影響了民眾對藝術品的印象；拍賣行過于火爆，畫廊卻發(fā)育不良，使得市場結構嚴重失衡；行業(yè)缺乏自律，藝術品鑒定評估體系不夠規(guī)范，專家權威缺失等。

　　為治療這些“硬傷”，關宇建議，推廣當代藝術品實名登記制度，建立“當代藝術品數(shù)據(jù)庫”，確保作品的唯一性、真實性、合法性；建立藝術品市場信用體系，將有售假、欺詐等違法違規(guī)經(jīng)營行為的企業(yè)打入“黑名單”；改善畫廊這個一級市場的政策、稅收環(huán)境，使其規(guī)范化、品牌化，培育優(yōu)秀藝術家；加快藝術品評估、鑒定、物流、保險、倉儲等要素市場建設；建立從拍賣交易、畫廊經(jīng)紀、銷售、展覽展銷到進出口，到鑒定評估、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各個交易環(huán)節(jié)的管理制度，

　　據(jù)悉，2011年，北京文物藝術品拍賣成交額達到514億元人民幣，占全國文化藝術品拍賣成交額的89.3%。文物藝術品交易業(yè)的快速發(fā)展，已成為拉動北京市文化活動及服務業(yè)發(fā)展的重要方面。拍賣活動越來越帶動文物藝術品鑒賞、講座、拍賣品展示、圖錄出版發(fā)行等相關產(chǎn)業(yè)鏈，以及金融、旅游、物流、餐飲、酒店等服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。