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透視英美藝術(shù)品稅收制度及稅收籌劃

中藝網(wǎng) 發(fā)布時間: 2013-03-26
稅收是中外藝術(shù)品市場發(fā)展相異的主要原因之一,適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策能夠促進藝術(shù)品市場的發(fā)展。了解了世界藝術(shù)品交易中心英、美兩國的藝術(shù)品交易稅收條款,就能明白藝術(shù)品優(yōu)惠政策與慈善事業(yè)的關(guān)聯(lián)性。以此為基礎(chǔ),也能更好理解美國的藝術(shù)品稅收籌劃工具。

近幾年,在全球股票市場和房地產(chǎn)市場表現(xiàn)持續(xù)低迷,而藝術(shù)品市場成為新的投資熱點。據(jù)統(tǒng)計,進入21世紀(jì)的十年中,中美藝術(shù)品市場收益率分別為26%和24%,高于同時期的房地產(chǎn)和股票市場。許多國家開始在藝術(shù)品稅收制度方面展開競爭,以吸收國際的藝術(shù)品和投資資本。

2012年國務(wù)院出臺的《文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》提出要將中國建設(shè)成世界藝術(shù)品重要交易中心。2011年中國雖然成為世界上最大的中國藝術(shù)品和古董市場,但離建設(shè)成世界藝術(shù)品重要交易中心相距甚遠,更未實現(xiàn)紐約、倫敦那樣交易的國際化;2011年美國的藝術(shù)品慈善捐贈價值131億美元,中國的全部物資慈善捐贈折價只有25億余美元。究其主要原因是中國藝術(shù)品交易稅收負擔(dān)與英美兩國家相比較重,同時中國稅收優(yōu)惠政策單一,范圍小,造成中國的藝術(shù)品交易成本過高。英美為扶持其藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展,實行直接的財政補貼政策和間接的稅收優(yōu)惠政策,降低了藝術(shù)品的交易成本,成功地吸引國際的藝術(shù)品和投資資本。因此,為推動我國世界藝術(shù)品重要交易中心的建設(shè)以及促進慈善事業(yè)的發(fā)展,有必要研究英美的藝術(shù)品稅收優(yōu)惠政策和慈善捐贈體系。

英美藝術(shù)品交易稅收條款

(一)英國的藝術(shù)品交易稅收條款

1.直接稅

直接稅就是對個人或公司征收的稅,包括個人所得稅、企業(yè)所得稅以及資本利得稅。依據(jù)英國稅法規(guī)定,個人所得稅納稅人分為居民、普通居民,永久居民和非居民四類。居民、普通居民和永久居民負擔(dān)全面納稅義務(wù),非居民僅就來源于英國的所得承擔(dān)納稅義務(wù)。

個人收藏家或個人經(jīng)銷商(均為英國居民)在一年或一年以內(nèi)出售的藝術(shù)品,英國對其將征收50%的個人所得稅(2008年征收出售藝術(shù)品的個人所得稅稅率為40%,到了2010年上升到了50%);如果個人收藏家或個人經(jīng)銷商出售自己持有超過一年的藝術(shù)品,將要繳納資本利得稅而非個人所得稅,英國的資本利得稅率為18%。英國居民要繳納其所有的世界范圍資產(chǎn)銷售的資本利得稅,非英國居民在英國拍賣或出售藝術(shù)品所獲得的利潤不用繳納資本利得稅。

公司稅,即企業(yè)所得稅,包括居民企業(yè)和非居民企業(yè)。居民企業(yè),包括藝術(shù)投資基金、經(jīng)營藝術(shù)品的私人公司均需繳納公司稅。在2011年,英國的居民公司稅:小公司利潤30萬英鎊之下,稅率為20%;公司利潤在30萬至150萬英鎊的公司稅率為26%,但可以獲得一定比例的減免;大公司利潤在150萬英鎊以上的公司稅稅率為20%;非居民企業(yè)常設(shè)機構(gòu)按居民企業(yè)征收,其他情況下對來源于英國的所得適用20%的稅率。此外,如果非藝術(shù)公司為了收藏而購買藝術(shù)品,并于一年之后將藝術(shù)品出售則需繳納18%的資本利得稅。

2.間接稅

除了直接稅之外,還有間接稅,而征收的間接稅就是增值稅。增值稅(Value-Added Tax),供給的商品和服務(wù)將產(chǎn)生增值稅,在英國的藝術(shù)品銷售有義務(wù)繳納增值稅,由消費者承擔(dān)。在原則上,買方以藝術(shù)品每次銷售的成交價為基礎(chǔ)支付增值稅。2011年英國的增值稅稅率為20%,藝術(shù)品按標(biāo)準(zhǔn)稅率征收增值稅,但經(jīng)銷商只需繳納藝術(shù)品出售的增值稅,藝術(shù)品購入的增值稅可免除。

3.進口關(guān)稅

英國對于藝術(shù)品的進口采取零關(guān)稅政策,但需要征收5%的進口增值稅,以非營利為目的的藝術(shù)品進口免征增值稅。如果藝術(shù)品入關(guān)之后再轉(zhuǎn)手賣出的,需再繳納17.5%的國內(nèi)增值稅。非歐洲國家,如美國,出口藝術(shù)品到英國,也將依法繳納進口增值稅,目前的進口增值稅稅率降低為5%,若超過100年的古董,其稅率也為5%,若古董低于100年,則稅率為17.5%。

暫時性(在2年之內(nèi))出口到英國,是沒有關(guān)稅的。保存在保稅倉庫中的藝術(shù)品滿足進口免除條款,其他的進口藝術(shù)品也滿足進口免除條款,如進口繼承的藝術(shù)品。從其他的歐洲國家將藝術(shù)品帶到英國是不用繳納進口性增值稅,英國的藝術(shù)品出口到非歐洲國家和其他歐洲國家不用繳納增值稅。

(二)美國的藝術(shù)品交易稅收條款

美國稅收實行的是由聯(lián)邦、州和地方(市、縣)分別立法和征管,聯(lián)邦以所得稅、州以銷售稅、地方以財產(chǎn)稅為主體的稅收制度。在美國境內(nèi),藝術(shù)品被作為資產(chǎn)看待,因此,在美國境內(nèi)經(jīng)營藝術(shù)品主要繳納的是資本利得稅(Capital Gains Rates Tax)和銷售稅(Sales Tax)。

1.資本利得稅

資本利得稅是對資本資產(chǎn)增值帶來的收益所征收的一種稅。超過一年的投資資本所得,界定為長期資本利得稅(Long-term Capital Gains Tax),稅率為28%;低于一年投資的短期資本收益,視為投資者的普通所得,征收所得稅(Income Tax),其適用35%的稅率。

在美國境內(nèi)的藝術(shù)品交易,美國國家稅收署(Internal Revenue Service,IRS)依據(jù)最初購買動機而將交易對象分為銷售商、投資人和收藏家,對三種不同的交易對象分別征收長期資本所得稅或所得稅。銷售商最初的購買動機是為了獲得利潤,繳納所得稅;投資人,包括藝術(shù)基金公司和從事藝術(shù)品交易的自然人,其最初購買的動機是為了投資,而不是為了欣賞,繳納長期資本利得稅;收藏家購買藝術(shù)品為了欣賞,出售持有超過一年的藝術(shù)品的所得被視為長期資本利得,適用資本利得稅,若在一年或一年以內(nèi)出售藝術(shù)品,則需繳納所得稅。

2.銷售稅(Sales Tax)和使用稅(Use Tax)

在美國境內(nèi)購買產(chǎn)品或服務(wù),在購買價格基礎(chǔ)上收取的稅,稱之為銷售稅。在美國購買藝術(shù)品,買主要繳納4%-11%不等的銷售稅。銷售稅是一種“目的地稅”,藝術(shù)品在當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)交付或所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,即產(chǎn)生了州銷售稅。但經(jīng)銷商若在他們所在的州稅務(wù)部門登記并領(lǐng)取轉(zhuǎn)售證書,這樣經(jīng)銷商在任何州購買藝術(shù)品都不用繳納銷售稅,因為藝術(shù)品是用來轉(zhuǎn)售的。當(dāng)經(jīng)銷商出售藝術(shù)品,對消費者收取銷售稅,這種銷售稅是一種交易稅,伴隨著交易的發(fā)生而產(chǎn)生。使用稅是用來補充銷售稅的,可能因為某些原因并沒有繳納銷售稅,征收使用稅來補充。例如,一位收藏家居住在加州而在其他州購買藝術(shù)品,在其居住地進行交付,依據(jù)稅法規(guī)定,在購買藝術(shù)品的州不用繳消費稅,但在其居住地加州要繳納使用稅,實質(zhì)上是對物品使用地征稅。

除此之外,得到藝術(shù)品咨詢服務(wù)的人也有納稅義務(wù),需要繳納銷售稅。藝術(shù)顧問為收藏家或投資人提供藝術(shù)品的內(nèi)部裝飾和設(shè)計服務(wù),賺取的服務(wù)費用有義務(wù)繳納州銷售稅,由被服務(wù)的客戶承擔(dān)。藝術(shù)咨詢服務(wù)有許多種,但不是所有的服務(wù)都需要繳稅。收藏家或投資人為追求藝術(shù)品,而聘請藝術(shù)顧問為其提供藝術(shù)品投資分析的服務(wù),藝術(shù)顧問的行為將被視為一次咨詢服務(wù)而不是內(nèi)部裝飾和設(shè)計服務(wù),不用納稅。同樣藝術(shù)顧問給收藏家選擇合適的框架或儲藏等建議,只要他不去安裝或執(zhí)行實際的框架或儲藏的服務(wù),也無義務(wù)繳稅。然而,如果藝術(shù)顧問到客戶的家里進行實際的安裝指導(dǎo),這種行為就是內(nèi)部裝飾和設(shè)計服務(wù),客戶要承擔(dān)所有的費用,同時也有繳納銷售稅的義務(wù)。

3.進口關(guān)稅

對于藝術(shù)品的進口,美國采取零關(guān)稅政策。但是對國外賣方需征收相當(dāng)于作品申報價值0.21%的海關(guān)使用費。

英美藝術(shù)品稅收優(yōu)惠政策

(一)英國的藝術(shù)品交易稅收優(yōu)惠政策

1.資本利得稅減免條例

個人每年的資本利得免稅額為1萬英鎊,即出售藝術(shù)品的利潤所得在1萬英鎊以內(nèi)不用繳納資本利得稅。一位收藏家在英國出售藝術(shù)品,非英國居民不用繳納資本利得稅,因此他在英國拍賣藝術(shù)品獲得利潤而不用繳納資本利得稅,非英國永久居民海外資產(chǎn)收益不用繳納收入所得稅和資本利得稅。

英國目前的匯入條款(the Remittance Rules)能夠追收海外收入和海外收益的間接匯款的所得稅或資本利得稅,因此非英國永久居民的海外收入和海外收益也有納稅的法律責(zé)任,當(dāng)用外來收入購買藝術(shù)品并帶回英國也將視為匯款。也就是說,匯款條款將給擁有海外藝術(shù)品的英國居民提供一些稅收免除。一些進口藝術(shù)品將不會產(chǎn)生英國納稅法律責(zé)任:(1)帶回英國的藝術(shù)品用來公共展覽;(2)帶回英國的藝術(shù)品用來維修或儲存;(3)帶回英國的藝術(shù)品時間少于9個月,比如用于商業(yè)畫廊展;(4)在2008年3月11日之前,用無納稅義務(wù)的海外收入購入的藝術(shù)品。

2.藝術(shù)品慈善捐贈扣除:遺產(chǎn)稅減免

1956年,為了阻止藝術(shù)品外流,英國財政部推出實物抵繳遺產(chǎn)稅方案,規(guī)定納稅人將藝術(shù)品有價“捐贈”給公立收藏機構(gòu),可以沖抵所繼承遺產(chǎn)的稅賦。納稅人可能會繼承大量珍貴的藝術(shù)藏品,但無力繳納高額的遺產(chǎn)稅,所以納稅人可選擇將其中一件或一部分藝術(shù)品捐贈給英國公立收藏機構(gòu),用其捐贈的藝術(shù)品直接抵免遺產(chǎn)稅,還可能獲得一定的差價收益。此外,英國稅法還規(guī)定繼承人若能承諾保護好藝術(shù)品,保存在國內(nèi),并給公眾提供機會去欣賞藝術(shù)品,英國稅務(wù)及海關(guān)總署(Her Majestys Revenue and Customs)會免除所繼承藝術(shù)品產(chǎn)生的遺產(chǎn)稅。得益于該方案的實施,英國公立收藏機構(gòu)獲得了許多有價值的藝術(shù)珍品,豐富了其收藏內(nèi)容和數(shù)量。

在英國,收入所得稅減免適用于現(xiàn)金捐贈給慈善組織,或是公司的份額而不是特定捐贈的藝術(shù)品。然而,在其他情況下,如藝術(shù)品價格低價“捐贈”給慈善機構(gòu)或國家機構(gòu)能獲得資本利得稅減免,包括國際畫廊、英國博物館和國際信托基金。

(二)美國的藝術(shù)品稅收減免條款:慈善捐贈扣除

個人向公共慈善機構(gòu)捐贈,其捐贈稅前扣除額不得超過應(yīng)納稅額的50%。另外,超出比例的捐贈,可以結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度予以扣除,但結(jié)轉(zhuǎn)期限不得超過5個納稅年度。對于給予私人慈善基金會的捐贈,個人捐贈稅前扣除額不得超過應(yīng)納稅額的20%,且超出部分不能結(jié)轉(zhuǎn)。公司法人捐贈享有經(jīng)調(diào)整后毛利的10%的稅金扣除額優(yōu)惠;對特定非經(jīng)營性私營基金的捐贈有更具體的限制規(guī)定。超過限額部分的捐贈可以向后結(jié)轉(zhuǎn)5年以得到扣除。如某公司法人向公共慈善機構(gòu)捐贈公平市值為100萬美元的藏品,其納稅年度的所得稅為500萬美元,則可免交50萬美元的所得稅,超過限額的50萬美元,可在以后的5個納稅年度內(nèi)進行結(jié)轉(zhuǎn)。

納稅人如果想要通過捐贈藝術(shù)品來減輕自己的納稅負擔(dān),需要滿足相應(yīng)的要求。首先要確定捐贈財產(chǎn)的性質(zhì)是長期資本利得還是普通收入所得。通常,若慈善捐贈的藝術(shù)品被界定為長期資本利得,納稅人將會收到作為長期資本利得的完全公平市場價值的稅收減免,但是如果捐贈財產(chǎn)作為普通收入的減免將受到原來的成本所限。多數(shù)的藝術(shù)藏品是長期資本利得,同樣以完全公平市場價值捐贈的任何財產(chǎn)都將被視為長期資本利得。一件藝術(shù)品作為普通收入財產(chǎn)的條件是:(1)是由捐贈者創(chuàng)造的,藝術(shù)家創(chuàng)造的藝術(shù)品的捐贈不會獲得有利的長期資本利得的稅收減免待遇;(2)是藝術(shù)家贈與的藏品,若藝術(shù)家贈與給收藏家也同樣適用,因為藝術(shù)家手中的藝術(shù)品就是普通收入財產(chǎn),同樣捐贈者或收藏家的藝術(shù)品不會被視為一個長期資本利得財產(chǎn);(3)是經(jīng)銷商持有的庫存藝術(shù)品;(4)如果出售能夠獲得短期資本收益(在捐贈之前的一年內(nèi));(5)如果藝術(shù)品的出售造成資本損失的。

其次,對藝術(shù)品捐贈的對象也有要求,一般捐贈有公共慈善機構(gòu)和私人慈善基金會。為了得到完全公平市值的減免,藝術(shù)品必須捐贈給一個公共慈善機構(gòu)而不是一個私人慈善基金會。若納稅人將藝術(shù)品捐贈給私人慈善基金會,他只能收到原始購買成本的稅收減免,然而,捐贈給公共慈善機構(gòu),則會得到完全市場價值的減免。例如,多年前,某個人以1000美元購得一幅畫,現(xiàn)在畫的公平市值為10000美元,如果將畫捐給公共慈善機構(gòu),會得到10000美元的慈善收入所得稅的減免。如果某個人的納稅等級為35%,就會免交3500美元的聯(lián)邦所得稅。因為事實上僅僅花費了1000美元的成本,你實際上還創(chuàng)造了2500美元免稅的經(jīng)濟利潤,同樣也獲得了多年欣賞這幅畫作的機會。其他條件不變,納稅人若將藏品捐贈給私人慈善基金會,只能獲得原來購買成本1000美元的慈善所得稅減免,即免交350美元的聯(lián)邦所得稅。

藝術(shù)品稅收籌劃工具

收藏家在轉(zhuǎn)移藝術(shù)藏品的過程中會產(chǎn)生一些稅收,藝術(shù)收藏家可以選擇合理的稅收籌劃工具,將自己的稅收減免最大化。

選擇什么樣的稅收籌劃工具,需要掌握美國的遺產(chǎn)稅和贈與稅。美國1976年稅收改革法案(the Tax Reform Act of 1976),將原分別適用于贈與稅和遺產(chǎn)稅的兩套稅率,統(tǒng)一為同時適用于兩種的同一套稅率,采用16級超額累進稅率,1萬美元以下免稅,稅額為一定基數(shù)加上超出額與稅率的乘積。在2010年奧巴馬簽署的稅收減免法案中,對遺產(chǎn)稅和贈與稅的超額累進稅率采用了新的稅率。美國自2010年至2012年的遺產(chǎn)稅和贈與稅率(如表1)。

1.廉價出售給公共慈善機構(gòu)

收藏家將藝術(shù)品以低于其公平市場價值的價格出售給公共慈善機構(gòu),即廉價銷售。在廉價銷售中可以利用一個稅收籌劃技術(shù)。例如,一個年長的客戶愿意將他的藏品出售給他喜愛的博物館,但他沒有足夠的收入,遵從廉價出售規(guī)則,他將藝術(shù)品出售給博物館,這樣他就可以得到一定的投資現(xiàn)金還可以將其資產(chǎn)傳給他的遺囑中所列繼承人。同時其出售藝術(shù)品產(chǎn)生的所得稅或資本利得稅,能夠在其低價出售中獲得減值部分的公平市場價值的慈善扣除。

2.慈善性剩余信托(Charitable Remainder Trust)

由捐贈人設(shè)立的一種慈善信托,捐贈人可將一部分信托收益用于自己及家庭的生活,剩余部分轉(zhuǎn)贈給慈善機構(gòu)。一般來說,一個慈善性剩余信托每年至少給一個非慈善受益人一定的收益。支付期必須是受益人活著的時候或者不能超過20年,非慈善受益人收益期限終止后,要給非慈善受益人適當(dāng)?shù)拿舛悺4壬菩允S嘈磐谢鸩挥美U納所得稅,信托托管人出售藝術(shù)品也無需繳納資本利得稅,信托授予人的所得稅扣除是基于剩余部分的價值。慈善性剩余信托基金分為兩種:一是年金信托基金(An Annuity Trust)要求每年支付固定金額給非慈善受益人,其價值等同于信托財產(chǎn)公平市值的5%-50%(公平市值為信托創(chuàng)立時評估的);二是聯(lián)合信托基金(A Unitrust)要求每年支付固定金額給非慈善受益人,其價值等同于信托財產(chǎn)公平市值的5%~50%,每年都要進行評估。

3.遺囑完全慈善轉(zhuǎn)移 (Complete Testamentary Charitable Transfers )

收藏家想要生前擁有藏品所有權(quán),但愿意在其死后將藏品轉(zhuǎn)贈給慈善機構(gòu)。在死后捐贈給公共慈善機構(gòu)或私人慈善基金會,都可以得到藏品公平市場價值100%的遺產(chǎn)稅扣除。

一是未分割權(quán)益捐贈。若一件藏品轉(zhuǎn)贈給慈善組織,藏品的未分割權(quán)益將滿足遺產(chǎn)稅扣除。例如,如果立遺囑者生前將未分割的四分之三權(quán)益捐給慈善機構(gòu),立遺囑者在其死后將剩余的四分之一也捐贈了。在支付遺產(chǎn)稅中,剩余部分的完全公平市值可以扣除等值的遺產(chǎn)稅。

二是配偶間轉(zhuǎn)移的婚姻遺產(chǎn)稅扣除。1981年的經(jīng)濟復(fù)蘇稅法案(the Economic Recovery Tax Act (ERTA)of 1981)提供了一個不受限制的婚姻遺產(chǎn)稅扣除。若收藏家希望在其死后一個慈善機構(gòu)能獲得他的藏品,他應(yīng)該將藏品轉(zhuǎn)贈給其未亡配偶而不是直接捐給慈善機構(gòu),再由其配偶生前或亡后捐給慈善機構(gòu)(收到一個生前轉(zhuǎn)移的慈善收入所得稅扣除或死后的慈善轉(zhuǎn)移扣除)。因為現(xiàn)在有不受限制的婚姻遺產(chǎn)稅扣除,未亡配偶不會得到其去世配偶的聯(lián)邦遺產(chǎn)稅。

完全的遺囑慈善轉(zhuǎn)移對于未婚伴侶很重要,這樣的轉(zhuǎn)贈允許藏品進行資產(chǎn)整合,同時用出售藏品的收益來支付遺產(chǎn)稅。

4.非慈善轉(zhuǎn)移 (Non-charitable Transfers )

有的收藏家想將藝術(shù)藏品轉(zhuǎn)移給自己的家人以繼續(xù)收藏,這種情況屬于非慈善轉(zhuǎn)移。

一是遺囑轉(zhuǎn)移。藝術(shù)品收藏家或投資者在生前沒有將藏品轉(zhuǎn)移,死后必須將其處理。如果你傾向于通過遺囑轉(zhuǎn)移,把藝術(shù)藏品轉(zhuǎn)贈給一個非慈善受益人,如配偶。依據(jù)美國稅法規(guī)定,遺產(chǎn)轉(zhuǎn)移給配偶的能獲得合法的配偶減免限額,如在2011年,零遺產(chǎn)稅額為500萬美元(遺產(chǎn)稅的統(tǒng)一抵扣額),這意味著你的資產(chǎn)低于500萬美元,那么你將沒有遺產(chǎn)稅。美國2002-2013年遺產(chǎn)稅和贈與稅最大抵扣額(如表2)。

另一個是信托形式的遺囑轉(zhuǎn)移。立遺囑者(收藏家或投資者)可以利用一個信托基金進行遺囑轉(zhuǎn)移,并希望將藝術(shù)藏品完全轉(zhuǎn)移給其未亡配偶,在未亡配偶死亡后再轉(zhuǎn)移給他們的孩子?;镜乃悸肥且淮无D(zhuǎn)移覆蓋兩份遺產(chǎn),但只產(chǎn)生一次遺產(chǎn)稅。盡管有一個合法的零遺產(chǎn)稅額可以使用,但成立信托基金是更好的選擇。就信托基金而言,應(yīng)指定誰承擔(dān)保險費、儲存費和其他費用,托管人應(yīng)該被授權(quán)可以出售任何一件藝術(shù)品。這個條款對于資金缺乏的家庭是有必要的,擁有一件有價值的藝術(shù)品不會陷入因沒有錢支付費用的境地。如未亡配偶可以要求信托基金托管人將不產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)轉(zhuǎn)為可產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn),則信托基金也適用于婚姻遺產(chǎn)稅減免條款。

5.在死后出售藏品

有的納稅人繼承了一些藝術(shù)品后,但無力繳納遺產(chǎn)稅,最后選擇出售藏品來支付遺產(chǎn)稅。這種銷售需要確保繼承人每年能獲得一定的收入,同時銷售會產(chǎn)生一定的傭金費用,繼承人希望這些傭金費用能用來作為聯(lián)邦遺產(chǎn)稅扣除,但是這些費用能否作為聯(lián)邦遺產(chǎn)稅減稅是不明確的。然而,如果管理遺產(chǎn)預(yù)計將產(chǎn)生巨大的管理費用,那么費用扣除應(yīng)提前計劃好。

遺產(chǎn)稅最重要的一個稅收影響是包括在總遺產(chǎn)中的藝術(shù)品的升值加大了所得稅的計價基礎(chǔ),因為所得稅是與聯(lián)邦遺產(chǎn)稅的計稅價值相等。稅法條例規(guī)定從死者獲得財產(chǎn)的成本基礎(chǔ)是死亡之日或另選之日的公平市場價值。換句話說,如果一個收藏家花1萬美元購買了一幅畫,但是等到他死亡時,畫的價值就聯(lián)邦遺產(chǎn)稅來說,價值為10萬美元,他的繼承者獲得這幅畫,加大的計稅價值等于10萬美元。

我國藝術(shù)品稅收減免方向

在分析英、美等國外的藝術(shù)品交易稅收優(yōu)惠政策后,為促進中國藝術(shù)品市場和慈善事業(yè)的發(fā)展,應(yīng)在保持現(xiàn)有稅收優(yōu)惠基礎(chǔ)上,擴大現(xiàn)有的慈善捐贈稅收減免力度,同時應(yīng)著重于降低藝術(shù)品交易成本。

首先要從稅收減免的力度著手,主要是提高我國個人和企業(yè)慈善捐贈的稅前扣除比例,企業(yè)捐贈超限額部分允許在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,以提高個人和企業(yè)慈善捐贈的積極性。目前我國個人公益性捐贈稅前扣除比例為30%,企業(yè)慈善捐贈在應(yīng)納稅額12%以內(nèi)扣除,超限額部分不能在以后年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,而美國個人公益性慈善捐贈稅前扣除比例為50%,公司法人公益性慈善捐贈稅前扣除比例為10%,超限額部分在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

其次,擴大慈善捐贈的范圍和形式并明確藝術(shù)品捐贈的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策條款。我們在擴大有資格接受捐贈的公共慈善性組織范圍的同時,給予其出具捐贈免稅憑據(jù)的資格,對私人慈善組織也給予一定的慈善捐贈減免資格;明確藝術(shù)品捐贈的優(yōu)惠政策,對捐贈藝術(shù)品進行公正的估價,使捐贈的藝術(shù)品都能體現(xiàn)其真正價值,給予一定的稅收優(yōu)惠。在英、美等發(fā)達國家,個人和公司捐贈給公共慈善組織和私人慈善組織,都會獲得相應(yīng)的所得稅、遺產(chǎn)稅和贈與稅的減免。

再次,為了吸引國際的藝術(shù)品和投資資本,我們應(yīng)降低我國藝術(shù)品進口關(guān)稅和進口性增值稅,從而減輕藝術(shù)品的交易成本。目前我國藝術(shù)品的進口關(guān)稅為6%,加上17%的進口性增值稅,還有其他的費用,讓中國大陸進口商的進口藝術(shù)品稅務(wù)負擔(dān)加重,而英國采取零關(guān)稅政策,僅有5%的進口增值稅,美國也是零關(guān)稅政策且無進口增值稅。

最后,我國政府部門應(yīng)強化戰(zhàn)略發(fā)展意識,完善藝術(shù)品交易中的稅收制度體系。

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