日前，在中國(guó)社科院2013年《文化藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家提出這樣的觀點(diǎn)：“我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了10年‘熱運(yùn)行’后，現(xiàn)已到達(dá)‘拐點(diǎn)’;文化市場(chǎng)從產(chǎn)品總體短缺轉(zhuǎn)向了短缺與過(guò)剩并存?！?br/>
據(jù)社科院及業(yè)界專(zhuān)家解釋?zhuān)肮拯c(diǎn)”只是套用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)所做的一個(gè)比喻，其真正含義是“一個(gè)迫切需要轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式的新階段”。

粗放增長(zhǎng)模式已難持續(xù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)法人增加值比2010年增長(zhǎng)21.96%，增速明顯放緩，而2012年的產(chǎn)值增長(zhǎng)率更是進(jìn)一步下降至18%。此數(shù)據(jù)雖然受通脹率變化、宏觀經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)等諸多因素的影響，但經(jīng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究發(fā)現(xiàn)：導(dǎo)致增速下滑的更深層次原因是產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)已接近尾聲，文化發(fā)展方式迫切需要轉(zhuǎn)變。

“新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但粗放、外延式的發(fā)展問(wèn)題依然突出。”中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任齊勇鋒表示。近年來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)容空心化、文化遺產(chǎn)破壞及盲目性開(kāi)發(fā)、原創(chuàng)品牌文化產(chǎn)品不足、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)改革步伐緩慢、區(qū)域行業(yè)性壁壘依然存在等問(wèn)題在發(fā)展中日益突顯?！暗@些問(wèn)題在高速增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)中都很難得到全面體現(xiàn)。”齊勇鋒說(shuō)。

今年，貴州省開(kāi)始將文化產(chǎn)業(yè)納入“小康社會(huì)檢測(cè)指標(biāo)體系”，并設(shè)定了以縣為單位的文化產(chǎn)業(yè)增加值要占GDP4%的“標(biāo)準(zhǔn)值”的做法引起關(guān)注。地方政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的高度重視固然合理，但這種將文化產(chǎn)業(yè)增加值納入政績(jī)考核的行為，是否會(huì)進(jìn)一步催生文化產(chǎn)業(yè)的粗放式增長(zhǎng)?業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展看重“總量”型數(shù)據(jù)是導(dǎo)致粗放式增長(zhǎng)的重要原因。

“繁榮文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要手段，然而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的‘重量輕質(zhì)’模式弊端卻被嫁接到了文化領(lǐng)域?！眹?guó)家行政學(xué)院社會(huì)文化部副主任祈述裕表示。他認(rèn)為，過(guò)去10年，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性初步被社會(huì)接受認(rèn)可，而接下來(lái)的10年，文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也要有所調(diào)整，這和宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)律是一致的。

改變不合理推動(dòng)方式

近日，《人民日?qǐng)?bào)》等媒體刊發(fā)批評(píng)某些地區(qū)不惜成本興建奢華文化設(shè)施，大搞“政績(jī)節(jié)慶”等的相關(guān)報(bào)道。今年全國(guó)兩會(huì)期間，一些代表、委員也對(duì)地方文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的盲目建設(shè)提出了質(zhì)疑和批評(píng)。

對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心常務(wù)副主任張曉明指出：種種發(fā)展問(wèn)題及文化泡沫的產(chǎn)生，多與不合理的政策主導(dǎo)推動(dòng)方式有關(guān)。

如何科學(xué)界定政府與市場(chǎng)的關(guān)系?有關(guān)專(zhuān)家表示，這或?qū)⒊蔀椤肮拯c(diǎn)”之后，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段需要解決的最大難題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠政府推動(dòng)，主要表現(xiàn)為行政主導(dǎo)、干預(yù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期是必要的，政府號(hào)召力強(qiáng)、工作見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了巨大作用，但一旦進(jìn)入“精耕細(xì)作”階段，其不足和弊端就會(huì)日益顯露。

“政府的培育行為如果長(zhǎng)期持續(xù)，就會(huì)讓企業(yè)產(chǎn)生依賴(lài)。”社科院研究員賈旭東說(shuō)。在他看來(lái)，下一階段政府的工作思路應(yīng)更具創(chuàng)新性和長(zhǎng)效性，“比如深化文化體制改革工作，構(gòu)建一種有效的激勵(lì)機(jī)制，促使更多的文化單位自發(fā)地推進(jìn)改革?！?br/>
對(duì)此，《文化藍(lán)皮書(shū)》也明確提出：在新的階段，文化管理體制及政府管理模式都需要改革，政府應(yīng)將工作重點(diǎn)從項(xiàng)目投資建設(shè)轉(zhuǎn)移到幫助文化企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化上來(lái)，并同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)、加快文化立法進(jìn)程。

“買(mǎi)方市場(chǎng)”是發(fā)展根本

“短缺”和“過(guò)剩”，看似矛盾的兩點(diǎn)緣何會(huì)出現(xiàn)在一起?據(jù)藝恩咨詢最新發(fā)布的《2012-2013年中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》顯示，2012年，中國(guó)電影故事片產(chǎn)量高達(dá)745部，卻只有231部有機(jī)會(huì)與觀眾見(jiàn)面，只占總量的31%。而近期《泰囧》等國(guó)產(chǎn)片的票房神話卻顯現(xiàn)了觀眾對(duì)國(guó)產(chǎn)好電影的“饑渴”。或許這種現(xiàn)象就是對(duì)“短缺”和“過(guò)?！钡淖詈迷忈?zhuān)汉卯a(chǎn)品短缺，“爛”產(chǎn)品過(guò)剩。

“企業(yè)的嚴(yán)重兩極分化造成精品短缺，而大量的同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)又帶來(lái)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩?！北本┐髮W(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰說(shuō)。他同時(shí)指出，文化消費(fèi)不同于物質(zhì)消費(fèi)，是非剛性需求。如果市場(chǎng)精品不足，很容易造成表面上文化消費(fèi)能力的下降，“短缺”和“過(guò)剩”的矛盾也會(huì)凸顯?！皩?shí)質(zhì)上市場(chǎng)的需求還是巨大的，只是消費(fèi)者在擁有了更多選擇空間的條件下提高了審美訴求。”

齊勇鋒表示，隨著競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈和消費(fèi)者日趨多元的文化需求，文化市場(chǎng)會(huì)更向買(mǎi)方傾斜，而針對(duì)買(mǎi)方市場(chǎng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化也勢(shì)在必行。