4月15日，由“易拍全球”主辦的“國(guó)際拍賣人高峰論壇”上，稅收成為熱議話題，來(lái)自不同關(guān)稅體系的國(guó)家和地區(qū)拍賣行業(yè)代表，簡(jiǎn)述了各自國(guó)家和地區(qū)關(guān)稅的相關(guān)制度和繳付標(biāo)準(zhǔn)，并就中國(guó)關(guān)稅體系應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)不斷發(fā)展、完善提出了各自的意見(jiàn)。

　　征稅阻滯藝術(shù)品回流中國(guó)

　　從在場(chǎng)的國(guó)外嘉賓介紹來(lái)看，國(guó)外的拍賣行多數(shù)未受稅收的影響，他們對(duì)中國(guó)買家興趣濃厚。

　　英國(guó)Halls拍賣行總經(jīng)理Jeremy Lamond介紹了英國(guó)的關(guān)稅情況，他說(shuō)：“英國(guó)和一些歐洲國(guó)家在藝術(shù)品進(jìn)口稅方面的稅率大概是5%，但是如果有出口的證明，可以退稅。英國(guó)文物大多出口到美國(guó)。我們期待中國(guó)加入到全世界的市場(chǎng)。政府需要做一點(diǎn)小小的變動(dòng)，這樣能夠刺激市場(chǎng)的增長(zhǎng)，中國(guó)政府也會(huì)從中收益。”

　　來(lái)自德國(guó)的Ceclillia說(shuō)：“我們公司很有興趣和中國(guó)買家打交道，并且簡(jiǎn)化流程，讓中國(guó)買家在歐洲購(gòu)買更加方便。對(duì)于德國(guó)的拍賣行來(lái)說(shuō)，稅收問(wèn)題很簡(jiǎn)單，如果中國(guó)人來(lái)德國(guó)購(gòu)買的話比較簡(jiǎn)單?！?br/>
　　韓國(guó)盛源拍賣株式會(huì)社總經(jīng)理金波介紹韓國(guó)為了促進(jìn)文物的發(fā)展，進(jìn)出口文物零關(guān)稅。

　　中國(guó)嘉德國(guó)際拍賣有限公司副總裁胡妍妍指出，大部分的國(guó)家不征收藝術(shù)品進(jìn)口稅，鼓勵(lì)文物藝術(shù)品能夠在本國(guó)留存。中國(guó)作為文物的大國(guó)，有五千年悠久的文化，在這一方面可以借鑒其他國(guó)家有效的辦法，把海外有價(jià)值的藝術(shù)品吸引回來(lái)。

　　據(jù)北京華辰拍賣有限公司董事長(zhǎng)甘學(xué)軍介紹，1995年海關(guān)制定的回流政策規(guī)定旅客自帶自用物品進(jìn)關(guān)，登記以后可以復(fù)出境。這對(duì)近20年來(lái)拍賣行業(yè)發(fā)展和中國(guó)文物保護(hù)貢獻(xiàn)巨大，使得數(shù)萬(wàn)件海外文物回流。他說(shuō)：“藝術(shù)品關(guān)稅的政策法律條款早已制定，只是當(dāng)下加大了執(zhí)行力度。海關(guān)征稅是依法征收，可是征稅又客觀上阻滯了回流的進(jìn)程?！?br/>
　　“關(guān)稅一直困擾著國(guó)內(nèi)拍賣行?！碧K富比(北京)有限公司總裁溫桂華說(shuō)，改革開(kāi)放以后回流文物成為各家拍賣公司的重要來(lái)源，但是目前在海外回流文物的關(guān)稅上，各家拍賣行深受困擾，阻礙了許多重要作品進(jìn)來(lái)。她認(rèn)為高昂的關(guān)稅和北京市打造國(guó)際藝術(shù)中心產(chǎn)生了矛盾。

　　保利去年的香港首拍被業(yè)界認(rèn)為是高關(guān)稅下企業(yè)的出走行為。北京保利國(guó)際拍賣有限公司執(zhí)行董事趙旭分享了保利到香港拓展市場(chǎng)的前因后果和利弊。他說(shuō)：“保利去香港是抱著嘗試的心態(tài)，另外也是因?yàn)橛行┡钠房赡苓m合國(guó)際市場(chǎng)。香港的市場(chǎng)稅收比較低，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)，在香港的運(yùn)營(yíng)成本是在北京的5倍甚至8倍、10倍。目前保利在香港一年的運(yùn)營(yíng)成本需要一億港幣左右。國(guó)內(nèi)拍賣行業(yè)的稅收高出香港太多，但是在這種情況下，佳士得和蘇富比為什么會(huì)到中國(guó)來(lái)發(fā)展？他們看好中國(guó)的市場(chǎng)不是從今年開(kāi)始，而可能在嘉德、翰海成立時(shí)就已經(jīng)有這個(gè)想法了。我相信這兩家公司看到的是未來(lái)，證明中國(guó)的稅收會(huì)改變，中國(guó)的各種政策也會(huì)改變?！?br/>
　　調(diào)整稅收可促進(jìn)藝術(shù)品市場(chǎng)

　　國(guó)家文物鑒定委員會(huì)原秘書(shū)長(zhǎng)劉東瑞曾在國(guó)家文物局工作，他認(rèn)為關(guān)稅的實(shí)質(zhì)作用是給各類藝術(shù)品有個(gè)定位。他說(shuō)：“文物的歷史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，可以通過(guò)拍賣形式表現(xiàn)出來(lái)，喚起對(duì)它的保護(hù)和研究，因此文物主管部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到文物回流是文物保護(hù)的機(jī)遇?！?br/>
　　趙旭認(rèn)為征稅的分類應(yīng)該更為細(xì)化：“比如是不是要考慮到原產(chǎn)地問(wèn)題，如果青島啤酒帶到國(guó)外，再帶回來(lái)是不是要上關(guān)稅？比如當(dāng)代藝術(shù)家的作品行情已經(jīng)跌下來(lái)了，原來(lái)賣到國(guó)外五萬(wàn)元，現(xiàn)在沒(méi)人買了，他拿回來(lái)是不是也要關(guān)稅？”

　　胡妍妍認(rèn)為在政策的落實(shí)層面上，政府還需要更多的細(xì)節(jié)操作考慮。她說(shuō)：“比如旅客攜帶文物復(fù)出境的政策，其中有很多細(xì)節(jié)不是很明確的，具體可以帶多少件回來(lái)，應(yīng)該回來(lái)的時(shí)候怎么樣估值，按照什么樣的方法操作，有什么程序，各個(gè)海關(guān)工作方法也不是很相同的，我們可能今天碰到這個(gè)人這樣操作，碰到另外一個(gè)人就是另外一個(gè)情景了，政府部門應(yīng)該拿出務(wù)實(shí)的態(tài)度和實(shí)施的細(xì)則?！?br/>
　　各大拍賣行除了呼吁降低藝術(shù)品進(jìn)出口關(guān)稅，還希望個(gè)人或者企業(yè)購(gòu)買或者捐贈(zèng)藝術(shù)品可以抵押個(gè)人所得稅。胡妍妍指出這方面國(guó)外已有先例，比如說(shuō)美國(guó)各大博物館每年接受大量的藝術(shù)品捐贈(zèng)，比如說(shuō)有人今年捐贈(zèng)了10張畫(huà)，就可以選其中的一張來(lái)抵稅。如果5年后藝術(shù)品漲價(jià)，可以重新評(píng)估。通過(guò)稅收政策鼓勵(lì)大家購(gòu)買藝術(shù)品，捐獻(xiàn)藝術(shù)品給博物館或者公益的事業(yè)。記者 張晶晶