日前，文化部發(fā)布了《對港澳文化交流重點項目扶持辦法(試行)》。該扶持辦法出爐的背景、宗旨是什么？未來的發(fā)展方向在哪里？就此，記者采訪了文化部港澳臺辦公室相關負責人。

　　從“辦文化”到“管文化”

　　香港、澳門回歸祖國以來，內(nèi)地與港澳地區(qū)的文化交流日益密切，文化交流項目數(shù)量不斷增多。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，內(nèi)地與港澳文化交流項目達3714項，參與者近6萬人次。目前，這一數(shù)字更保持在每年約1000項、參與人次約1.5萬人的高水平。

　　不過，在交流形勢呈現(xiàn)喜人態(tài)勢的同時，內(nèi)地與港澳的交流仍存在“傳統(tǒng)項目多，反映當代文化藝術的項目少”“官方組織多，民間參與、市場推廣少”等問題。對此，文化部港澳臺辦主任助理李保宗表示，政府應增強自己的引導作用和引導力度。在全國范圍內(nèi)篩選對港澳文化交流重點項目擇優(yōu)立項的《對港澳文化交流重點項目扶持辦法》，正是進一步貫徹落實新形勢下對港澳工作的戰(zhàn)略部署和總體要求，促進內(nèi)地與港澳間的文化交流與合作，擴大中華文化的影響力的產(chǎn)物。

　　李保宗說，文化部領導提出政府應該轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)從“辦文化”到“管文化”轉(zhuǎn)變的要求。一直以來，文化部相關部門做了大量工作、搭建了很多平臺，未來更多要去做的是統(tǒng)籌文化資源，通過對港澳文化工作“部省(自治區(qū)、直轄市)”“部直(直屬單位)”合作機制，充分發(fā)揮地方和企事業(yè)單位的優(yōu)勢和積極性，在全國范圍內(nèi)形成合力，下好對港澳文化交流工作的這“一盤棋”。

　　明確扶持四個領域

　　根據(jù)《對港澳文化交流重點項目扶持辦法》，文化部的扶持領域包括演出展覽、人員交流、人才合作、產(chǎn)業(yè)貿(mào)易4個，主要鼓勵那些制作精良、經(jīng)過市場檢驗的演出和展覽項目，進入港澳重要藝術節(jié)、主流場館及商業(yè)渠道；鼓勵通過考察、參觀、訪問等多種形式，加強與港澳文化界人士、青少年和基層民眾的溝通與交流；鼓勵人才的雙向交流和合作策劃、共同創(chuàng)作、聯(lián)合演出，攜手打造藝術精品；鼓勵開展在文化貿(mào)易、文化產(chǎn)業(yè)和文化市場等領域的合作，共同推動中華文化產(chǎn)品走出去。

　　李保宗說，《辦法》將通過明確扶持方向，引導全國各地各部門、各企事業(yè)單位圍繞中央對港澳工作大局，充分發(fā)揮各自的文化資源和人才優(yōu)勢，自主策劃和實施思想內(nèi)涵豐富、藝術質(zhì)量上乘、時代特色鮮明、符合港澳社會需求的文化項目?！霸谘莩?、展覽方面，我們希望能涌現(xiàn)出更多更加現(xiàn)代、展示改革開放后文化發(fā)展成果的精品；在人員交流方面，尤其提倡思想方面的交流和青少年之間的交流?！薄爸T如‘港澳大學生內(nèi)地文化實踐活動’‘香港青少年民族民間文化藝術研習考察計劃’‘國粹港澳校園行’等活動現(xiàn)均已形成品牌，收效良好，今后可以繼續(xù)發(fā)揮各地、各單位的力量，讓港澳青少年有更多來內(nèi)地感受祖國文化的機會，增強他們對中華文化的自豪感和認同感。”

　　記者注意到，在《辦法》中，“市場”“貿(mào)易”成為屢屢被提及的關鍵詞。對此，李保宗認為，只有雙贏的交流才是可持續(xù)的、長久的交流。內(nèi)地具有人才、資源優(yōu)勢，港澳則長于創(chuàng)意、國際視野、渠道等方面，雙方應更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，聯(lián)手打造適應國內(nèi)外市場需求的精品項目?！盎浉郯暮献鞯摹肚迕魃虾訄D》，在北京、杭州等地舉辦關于授權業(yè)的研討都是比較成功的范例?！?br/>
　　此外，他指出，在宣傳上，在實現(xiàn)平面、廣播電視等媒體全方位覆蓋的同時，拓展網(wǎng)絡、手機等新媒體，也是下一階段要著重推動的。

　　項目評審力求公平、科學

　　對港澳文化交流重點項目面向全國公平競爭。在《辦法》中，對項目的目標、質(zhì)量和內(nèi)涵、效益和影響、形式和方法、宣傳和推廣，以及申報程序做了明確要求。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)過各地初選后的項目將上報文化部港澳臺辦，文化部港澳臺辦對申報材料匯總后，組織專家進行統(tǒng)籌研究，于每年11月30日前確定“年度對港澳文化交流重點項目”，在文化部網(wǎng)站上公示后正式立項。

　　文化部港澳臺辦在確定“年度對港澳文化交流重點項目”的同時，提出對各申報項目的扶持金額。對港澳文化交流重點項目扶持經(jīng)費實行“專項核定、分期支付、專款專用、厲行節(jié)約”的原則，管理和使用將嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，并接受財務、審計等相關部門的監(jiān)督檢查。文化部撥付的扶持經(jīng)費不高于項目預算總額的60%。同時，各地方文化廳(局)應為項目爭取地方配套資金，配套資金不低于文化部扶持經(jīng)費的50%。

　　為確保評審機制和資金使用的公平、有效，文化部港澳臺辦將根據(jù)上報文件進行結(jié)項考核，并將適時派人監(jiān)督、檢查活動效果，或委托專業(yè)機構(gòu)評估活動的質(zhì)量和影響。文化部財務司也將對經(jīng)費的使用情況進行跟蹤檢查，檢查結(jié)果作為以后年度安排資助經(jīng)費的重要依據(jù)。相關人士表示，《辦法》還將繼續(xù)完善、細化，力求以良好的效果引起社會的關注。