《云南日報》消息：建水縣建新街改建清式一條街的前期拆遷安置已接近尾聲，這一備受關注的改建工程引發(fā)出風景名勝區(qū)如何處理保護與發(fā)展的難題。

　　建新街改建的背景是這樣的：建水縣把建新街上的被譽為滇南大觀園的朱家花園恢復建成云南省的旅游精品工程后，海內外游客在高度贊嘆之余提出改變朱家花園景點單一，能否把朱家花園所在地建新街改造建成具有清代風貌一條街的建議。建水縣采納這一建議，決定把建新街按清式風貌恢復改建成集旅游、觀光、購物、娛樂、食住以及休閑為一體的綜合步行商業(yè)街坊，并嚴格按照規(guī)劃設計方案，注重處理好歷史文化名城的保護、開發(fā)建設的關系。為此，建水縣多次向有關部門進行匯報，經多方調研論證后開始實施。在改建過程中，對極有價值的古民居作為保護重點，按清式風貌格局進行改建。這些做法得到了有關部門的積極評價。

　　其實，建水改建建新街提出的風景名勝區(qū)如何處理保護與發(fā)展的難題，也是眾多旅游城市苦苦思索如何解決的難題。因為如何處理好保護與發(fā)展這對矛盾讓許多地方頭疼不已，稍微弄不好就要擔上“破壞自然和文物、破壞遺產、愧對子孫”的名聲。建水通過實踐，為破解這一難題提供了思路和注解。

　　再現歷史文脈

　　建水是我國著名旅游勝地，被稱為“滇南鄒魯”，1994年被國務院列為國家歷史文化名城和國家風景名勝區(qū)。建水古城最早為南詔所建，至今已有1200年多年的歷史。全縣有文物古跡135處，其中全國重點文物保護單位有一處，省級重點文物保護單位有九處，州級重點文物保護單位有一處，縣級重點文物保護單位有五十處。其中有建于元代建筑規(guī)模居全國第二的文廟，有600余年“勢如岳陽黃鶴”的朝陽樓，有元代大型木構建筑指林寺，有被譽為“中華寶塔古今無”的清代文筆塔，有被列為中國現有十座大型古石橋之列的雙龍橋，有“形勝巍巍壯南疆”的彝族納樓土司衙門等。建水的民居頗具特色，如再現紅樓夢境的滇南大觀園朱家花園，譽為“云南樓蘭古城”的團山傳統(tǒng)民居等。建水古城內許多具有文化特色和生活氣息的水井，如單眼井、雙眼井、三眼井、四眼井又構成一道亮麗景觀。另外，被譽為“亞洲第一溶洞”的燕子洞，讓世人嘆服。 　　從1986年開發(fā)燕子洞起，來建水旅游的人數迅速增長，1990年達到48余萬人。急劇增加的游客使建水面臨著諸多問題：從旅游形象看，建水古城年久失修，道路狹窄擁擠，視線不佳，特別是節(jié)假日旅游高峰期間，人車混流，擁擠不堪，使旅客很難領略古城風姿。從環(huán)境質量看，幾乎沒有什么綠化帶，衛(wèi)生條件差，供電、通訊線桿交叉縱橫，不少區(qū)段各種線路纏繞，給人雜亂無章的感覺。從基礎設施看，沒有什么有檔次的賓館飯店，電力、通訊設施、排污設施不配套，污水、垃圾處理能力差。從管理服務水平看，服務質量差，導游、購物等比較薄弱。一些專家指出，上述這些狀況如不盡快改變，無論從建水國家歷史文化名城和國家風景名勝區(qū)的地位上，還是從古城保護工作的客觀要求上，以及從經濟社會發(fā)展和滿足人們旅游需要上，都是很不相稱、很不適應的。但是，對建水這樣的著名風景名勝區(qū)進行保護性建設又是何等的困難。保護與發(fā)展這一難題就現實地擺在了建水人的面前。

　　應該說建水碰到的問題是幾乎所有風景名勝區(qū)都面臨的問題，即要么一味地保護，不談發(fā)展，屬于純保護主義；要么一味地開發(fā)，忽視保護，破壞歷史文化和自然遺跡。如何才能在保護與發(fā)展的矛盾中找出一條切實可行的道路呢?建水從麗江古城保護與建設的成功實踐經驗中找到“他山之石”。具有800余年歷史的麗江古城在經歷“2·3”大地震后，先后投資4億元實施規(guī)模浩大的地震恢復重建和古城整治建設工程，完成了1300多戶共計5000多人的搬遷，對3萬多米不協(xié)調建筑物進行拆除和整改。按照整舊如舊的原則，對古城民居進行了全面的原貌修復，還新設排污管道和新建污水處理廠，對電路、通訊、有線電視線路實施了“三線兩管入地工程”等。麗江古城于1997年12月4日被聯合國教科文組織批準列入“世界文化遺產名錄”。麗江探索出可行路子，對建水和其他風景名勝區(qū)的保護與發(fā)展提供了借鑒。

　　建水借鑒麗江經驗，從城改開始就把保護歷史文物古跡，再現歷史文脈擺在突出位置。建水縣委、縣政府采取集資、捐資等各種措施動員社會各界力量對重點文物、景點的修復和保護，發(fā)起了“愛我名城、建我名城”等倡議活動。僅“九五”期間，縣、州、省屬各單位和廣大干部職工就紛紛捐款430多萬元，出資出力維修了朝陽樓、文廟、指林寺、云龍山、崇正書院等文物古跡30余處，使很多文物古跡在面臨損毀時得到了很好的保護。1998年依照相關法律、法規(guī)，經省人大常委會批準出臺了《建水縣歷史文化名城保護管理條例》，以及《建水縣歷史文化名城保護管理實施辦法》，明確了歷史文化名城的保護范圍及對象，界定了保護等級及修繕保存原則，重點對歷史地段和歷史街區(qū)的保護、修繕活動進行了明確，對新建筑的使用性質、高度(不超過三層)、體量、色彩和風格進行控制等，使整座歷史文化名城的保護管理依法納入法制化軌道。同時，明確了全國、省級、州級和縣級重點文物保護單位的四級界限。這些工作的開展，既有效地保護了歷史文物，又使悠久的歷史和燦爛的文化在新的歷史時期得到了進一步弘揚。 　　在再現歷史文脈中，特別值得一提的是修復朱家花園和文廟。朱家花園是一座宮庭式建筑群，具有典型的中國風格和中國氣派。它占地2萬多平方米，擁有42個庭院、268間房舍。整個建筑工程始于清朝光緒初年，竣于宣統(tǒng)二年(即1910年)，前后歷時三十多年。1990年，建水縣委、縣政府投資修復，對外開放。1998年底，又投資800萬元將朱家花園修葺一新。修整后的朱家花園，那飛檐屋角、雕梁畫棟、亭臺軒榭、窗欞回廊，無不再現大觀園夢境。1998、1999、2000年朱家花園的旅游收入分別達到了67萬、81萬、102萬元。如果等朱家花園所在的建新街建成清式風貌一條街與之配套后，那建水古城的歷史風貌得以規(guī)模宏大地呈現在世人眼前。投巨資修復的建水文廟并恢復祭孔樂舞活動后，再現歷史文脈得到了升華。

　　打造文化新城

　　“老城古典化，新區(qū)現代化”，這是建水縣委、縣政府確立的建水發(fā)展模式。為此，縣委、縣政府按照城市總體規(guī)劃，在保護古城風貌的同時，大力推進城市化建設步伐。通過各種渠道融資，“西林小區(qū)”、“廣池宮小區(qū)”等一座座現代化小區(qū)相繼在一片荒涼土地上拔地而起。投入1400萬元對北門新區(qū)進行路網改造，完善給排水、綠化、通訊、照明等公用基礎設施，使新區(qū)面貌煥然一新。這樣建水建成區(qū)面積從原來的2.5平方公里增加到了5平方公里，新修改造道路40千米，自來水供水能力達1.5萬噸／日，投資170多萬元新建了生態(tài)垃圾處理廠，城市環(huán)境衛(wèi)生得到較大改觀。在城市綠化方面，大規(guī)模開展面山綠化和城區(qū)空間綠化，在323國道過境公路旁種植了5000米的紫荊花帶，在城區(qū)補栽、新栽各色行道樹7000余株，初步形成一街一景。利用城市發(fā)展空地，新建、擴建4個綠地廣場，使城市綠化覆蓋率增至8％，讓居民和外來人感受到“城在林中，林中有城”的感覺。

　　建水在打造新城中，始終不忘把歷史文化融入現代文明之中。他們開展五項頗具歷史文化特色的活動：一是古城尋蹤。讓國內外游客探訪保存完好的古建筑，如朝陽樓、朱家花園、指林寺、學政考棚，使他們對古城留下厚重的記憶。二是文化體驗。選擇層次較高的旅客長住朱家花園和個別古民居，充分體驗“書香世家”的文化熏陶，進行種花、賞月、研讀等活動。在學政考棚處，可進行模擬科舉考試。由“主考官”出簡單的文學題目，組織游客做答，優(yōu)勝者獎文房四寶。三是古井探訪?？山M織探訪古城內的大量水井，可體驗親自打水，品嘗之樂趣。四是禮拜古寺。建水寺廟眾多，縣城的“七寺八廟”即指林寺、普應寺、圓覺寺、法華寺、天王寺、白塔寺、諸天寺和土主廟、城隍廟、東岳廟、關帝廟、諸葛廟、天君廟、武廟、馬王廟都有各自的歷史，其建筑特色非常有價值。五是祭孔樂舞。在文廟內舉行祭孔儀式，道路兩旁柴垛點燃，各級官吏、文人聚集在文廟先師殿前，祭文讀畢，開始樂舞，吸引居民和游客。

　　建水在城市改造和建設中，努力做到既保護歷史文化遺產，又推陳出新———讓歷史文化融入現代文明，使得建水的發(fā)展博得了中外賓客的贊嘆。當然，建水在古城保護與建設上還有許多工作要做。特別是隨著加入WTO帶來的機遇和挑戰(zhàn)，建水更須作出艱苦努力再上新臺階。 　　可以說，建水在保護與發(fā)展的矛盾中嘗試走出一條新路，只有積極的保護、建設和完善、吸收先進的經驗，才可以既能滿足時代發(fā)展的需要，又能保護好歷史文化和自然遺產。建水，在破解保護與發(fā)展這道難題上做了個先行者。(張暉 劉為民 孫昌義)