從資金來源到資金管理 解密“國家藝術(shù)基金”
[中藝網(wǎng) 發(fā)布時間:
2014-01-02]
歷時三年多的深入調(diào)查、研究和論證,國家藝術(shù)基金于2013年12月30日正式成立。我國的國家藝術(shù)基金將有哪些特點和亮點?
資金來源:中央財政資金+社會捐贈
國家藝術(shù)基金主要來源是中央財政撥款,“十二五”期間,中央財政已計劃投入專項資金20億元。
“國家藝術(shù)基金的創(chuàng)意、籌備和誕生,攜帶了改革的基因,是文化體制機制創(chuàng)新的又一碩果?!蔽幕奎h組書記、部長蔡武高度評價了國家藝術(shù)基金的意義,“國家藝術(shù)基金改變了以往財政投入直接‘養(yǎng)人’的模式,有利于實現(xiàn)管辦分離,突破條塊分割、部門管理等傳統(tǒng)文化體制的弊端,推動政府職能轉(zhuǎn)變。在探索適合改革發(fā)展新要求的文化投入模式上邁出了重要一步?!?br/>
“國家藝術(shù)基金仍以中央財政資金為主,這是在文化部原有藝術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)作資金以外的資金,是增量。”文化部財務(wù)司司長趙雯介紹說,“在資金來源上,國家藝術(shù)基金既發(fā)揮國家財政資金的主導(dǎo)作用,又充分調(diào)動社會力量的積極性,也接受社會捐贈,為社會資金資助文化發(fā)展提供新的開放平臺。”
財政部黨組成員、部長助理余蔚平認(rèn)為,國家藝術(shù)基金填補了國家文化基金方面的空白,發(fā)展和完善多元化、社會化文化藝術(shù)資助體系,提高財政資金的使用效率,吸引社會投入。
資金去向:滿足藝術(shù)發(fā)展的多樣性
音樂、舞蹈、戲劇、美術(shù)、曲藝等藝術(shù)門類多樣,伴隨新技術(shù)和信息革命的發(fā)展,新興藝術(shù)樣式不斷涌現(xiàn)。
“與人文領(lǐng)域其他類型的基金相比,藝術(shù)基金具有多樣性、開放性、廣泛性、復(fù)雜性的特點。”文化部國家藝術(shù)基金管理中心主任韓子勇坦言國家藝術(shù)基金管理的挑戰(zhàn)性,“申報主體復(fù)雜多樣,藝術(shù)管理、藝術(shù)創(chuàng)作的規(guī)律和社會評價也比較復(fù)雜。這決定藝術(shù)基金資助項目的成果形態(tài)將是豐富多彩的。國家藝術(shù)基金重點圍繞創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳推廣、征集收藏和人才培養(yǎng)四大方向進(jìn)行資助。重點是藝術(shù)本體的創(chuàng)作生產(chǎn)?!?br/>
“全國美展是五年一屆,每一屆都有不少獲獎的優(yōu)秀作品,但要出國展覽時,常常會被資金缺乏拖了后腿?!敝袊穆?lián)副主席、中國美術(shù)家協(xié)會主席劉大為高興地表示,他注意到國家藝術(shù)基金有宣傳推廣和征集收藏的資助方向,將根據(jù)國家藝術(shù)基金確定的收藏方向和標(biāo)準(zhǔn),征集基金資助創(chuàng)作的優(yōu)秀美術(shù)作品,并不定期地舉辦各類型的展覽,擴大優(yōu)秀作品的影響力。
蔡武希望,藝術(shù)基金要有前瞻性,善于發(fā)現(xiàn)人才,要關(guān)注不那么有名但富有才華和責(zé)任感、潛心創(chuàng)作的藝術(shù)工作者,為他們施展藝術(shù)才華提供更多的機會。
資金管理:應(yīng)在“陽光”下運行
“國家社科基金的專家人數(shù)達(dá)到一萬多名,我們將來也會建立一個專家?guī)?,采取隨機抽取和遴選的方式,貫穿于咨詢、評審和監(jiān)督的全過程?!表n子勇談起了國家藝術(shù)基金的工作模式,“國家藝術(shù)基金設(shè)立了理事會、管理中心、專家委員會?!?br/>
“審議通過的《國家藝術(shù)基金章程》《國家藝術(shù)基金理事會工作制度》《國家藝術(shù)基金財務(wù)管理辦法》《國家藝術(shù)基金專家委員會管理辦法》《國家藝術(shù)基金項目資助管理辦法》五個制度文件是國家藝術(shù)基金開展工作的準(zhǔn)則?!表n子勇表示,“基金將擬定《國家藝術(shù)基金年度申報指南》,不斷拓展資助領(lǐng)域,盡快做到藝術(shù)領(lǐng)域和門類的全覆蓋?!?br/>
趙雯認(rèn)為,基金應(yīng)在“陽光”下運行,要建立信息發(fā)布機制、申報受理機制、評審決策機制和簽約實施機制,將基金的運作置于公眾的監(jiān)督之下。
蔡武希望,國家藝術(shù)基金要尊重藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的規(guī)律,倡導(dǎo)創(chuàng)新與包容,發(fā)揚更加廣泛、更加充分的藝術(shù)民主,優(yōu)化藝術(shù)發(fā)展生態(tài),培育社會藝術(shù)土壤,推動藝術(shù)與政治、經(jīng)濟、社會、生活相融合,讓蘊含于廣大人民和藝術(shù)工作者之中的藝術(shù)創(chuàng)造活力充分迸發(fā),讓越來越多的優(yōu)秀成果惠及全體人民。
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