為適應(yīng)我國(guó)文化體制改革的新形勢(shì)，借鑒部分發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)設(shè)立基金的方式對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作進(jìn)行資助以及我國(guó)自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和出版等領(lǐng)域基金制管理的成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查、研究和論證，文化部、財(cái)政部提出以財(cái)政撥款為主，吸引和帶動(dòng)社會(huì)資金投入的方式設(shè)立國(guó)家藝術(shù)基金。12月30日，文化部在北京召開(kāi)國(guó)家藝術(shù)基金成立座談會(huì)，介紹國(guó)家藝術(shù)基金成立有關(guān)情況。文化部部長(zhǎng)、國(guó)家藝術(shù)基金理事會(huì)理事長(zhǎng)蔡武，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任張崇和，全國(guó)人大常委、外事委員會(huì)副主任委員、國(guó)家藝術(shù)基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)趙少華，文化部副部長(zhǎng)、國(guó)家藝術(shù)基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)董偉，財(cái)政部部長(zhǎng)助理、國(guó)家藝術(shù)基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)余蔚平等出席座談會(huì)。座談會(huì)由文化部副部長(zhǎng)楊志今主持。

　　國(guó)家藝術(shù)基金為公益性基金，資金主要來(lái)自中央財(cái)政撥款，同時(shí)依法接受自然人、法人或其他組織的捐贈(zèng)。國(guó)家藝術(shù)基金重點(diǎn)圍繞創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳推廣、征集收藏和人才培養(yǎng)四大方向進(jìn)行資助，其中藝術(shù)創(chuàng)作是基金支持的重點(diǎn)。國(guó)家藝術(shù)基金在組織管理上設(shè)立了理事會(huì)、管理中心、專家委員會(huì)。與人文領(lǐng)域其他類型的基金相比，藝術(shù)基金具有多樣性、開(kāi)放性、廣泛性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。和其他同類政府基金相比，藝術(shù)基金打破了體制、系統(tǒng)、行業(yè)和地域的局限，具有開(kāi)放性和廣泛性的特點(diǎn)，面向全社會(huì)，國(guó)有、民營(yíng)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人都可以申報(bào)。

　　蔡武在座談會(huì)上宣讀了12月18日國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|在“文化部關(guān)于成立國(guó)家藝術(shù)基金有關(guān)工作的請(qǐng)示”上作出的重要批示。

　　蔡武表示，國(guó)家藝術(shù)基金的成立有著深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的具體舉措。國(guó)家藝術(shù)基金的成立，體現(xiàn)文化部門轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)方式，推進(jìn)我國(guó)藝術(shù)治理“管”“辦”分離、激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)造力。其次，是我國(guó)藝術(shù)資助評(píng)審體制轉(zhuǎn)型的里程碑。國(guó)家藝術(shù)基金的成立形成了國(guó)家設(shè)立、政府主導(dǎo)、專家評(píng)審、面向社會(huì)的公益性基金模式。在資金來(lái)源上，它既發(fā)揮國(guó)家財(cái)政資金的主導(dǎo)作用，又充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性；在申報(bào)和資助范圍上，打破了行業(yè)、系統(tǒng)、體制和地域的限制，搭建了一個(gè)面向全社會(huì)的開(kāi)放平等的平臺(tái)；在評(píng)審主體上，它改變了主要由行政權(quán)力決策的格局，確立了各類專業(yè)、專家評(píng)估的重要作用，使評(píng)審更加科學(xué)合理；在運(yùn)行機(jī)制上，實(shí)行決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督適當(dāng)分設(shè)，實(shí)行公開(kāi)公正公平的程序和操作，充分尊重廣大公眾的知情權(quán)、參與權(quán)，提升了管理部門的權(quán)威性和公信力。第三，國(guó)家藝術(shù)基金的成立，是完善文化投入模式的新探索。國(guó)家藝術(shù)基金改變了以往財(cái)政投入直接“養(yǎng)人”的模式，通過(guò)間接贊助、專家評(píng)審、社會(huì)監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)等手段，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，保證資金投入和資金使用的公開(kāi)、公平、公正、透明，也有利于督促被資助者努力提高資金使用效率。

　　蔡武提出，國(guó)家藝術(shù)基金的實(shí)施和發(fā)展，要著力做好以下幾個(gè)方面工作：第一，充分發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，推出更多優(yōu)秀作品和人才；第二，發(fā)揮孵化助推作用，讓一切藝術(shù)創(chuàng)造的活力源泉充分涌流；第三，要密切溝通協(xié)作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)提高管理的科學(xué)化水平。

　　余蔚平代表財(cái)政部對(duì)基金的成立表示熱烈的祝賀。他表示，設(shè)立國(guó)家藝術(shù)基金是轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式的重要舉措。加快構(gòu)建適合文化發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的公共財(cái)政保障機(jī)制，是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展的重要保障。以財(cái)政直接資助和政府部門管理文化經(jīng)費(fèi)為基本特點(diǎn)的傳統(tǒng)管理模式存在著文化投入分散、缺位和越位并存、資金管理鏈條長(zhǎng)、使用效益不高等諸多問(wèn)題。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化改革和需求相呼應(yīng)，國(guó)家對(duì)于文化資助的方式應(yīng)當(dāng)逐步由傳統(tǒng)的財(cái)政直接資助向多元化混合資助方向發(fā)展，改變目前政府辦文化、直接定項(xiàng)目、財(cái)政資金只能在文化體制內(nèi)分配使用的單一模式。他提出要充分發(fā)揮國(guó)家藝術(shù)基金在繁榮文化創(chuàng)作中的重要作用，并要以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)國(guó)家藝術(shù)基金工作。

　　國(guó)家藝術(shù)基金理事會(huì)理事、北京市文聯(lián)主席、北京人民藝術(shù)劇院院長(zhǎng)張和平表示，成立國(guó)家藝術(shù)基金是一件大好事，正當(dāng)其時(shí)，要以改革創(chuàng)新的思路、辦法管好用好藝術(shù)基金，真正起到引領(lǐng)、示范的作用。

　　國(guó)家藝術(shù)基金理事會(huì)理事、基金管理中心主任韓子勇從管理中心工作的角度，表示要努力學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)、熟悉基金管理的規(guī)律和特點(diǎn)，提高執(zhí)行能力與工作質(zhì)量。

　　話劇導(dǎo)演查明哲代表中青年藝術(shù)家發(fā)言。他表示，國(guó)家藝術(shù)基金的成立，顯示了國(guó)家和文化部門對(duì)全國(guó)文藝發(fā)展的科學(xué)管理和宏觀調(diào)控的新思路、新舉措，它將為文化藝術(shù)的發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐。

　　地方文化廳局代表、福建省文化廳廳長(zhǎng)陳秋平表示，國(guó)家藝術(shù)基金的成立，有利于實(shí)現(xiàn)政府扶持藝術(shù)工作的規(guī)范化和專業(yè)化、創(chuàng)新文化投入的模式、提高財(cái)政資金使用的效益、調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量扶持和參與藝術(shù)生產(chǎn)，改進(jìn)文藝評(píng)審和資助的機(jī)制，提高社會(huì)公眾的參與度和關(guān)注度，提升政府管理部門的公信力和權(quán)威性。(記者 盧毅然 王立元)