文化產(chǎn)業(yè)作為資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮木G色產(chǎn)業(yè),相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的拉動(dòng)性和“溢出效應(yīng)”,是公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),不僅有利于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次精神文化需求,增強(qiáng)我國(guó)軟實(shí)力,而且有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。不過(guò),當(dāng)前發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),還要首先解決融資難的問(wèn)題。
文化產(chǎn)業(yè)融資難的癥結(jié)
目前,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)融資難主要表現(xiàn)為現(xiàn)有金融服務(wù)水平難以滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
首先,現(xiàn)有金融服務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在明顯差別,輕資產(chǎn)、無(wú)形化、知識(shí)化特點(diǎn)較為明顯,往往缺乏金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的抵押擔(dān)保品,特別是處于初創(chuàng)期的文化型小企業(yè),由于缺乏穩(wěn)定的現(xiàn)金流,還款來(lái)源存在較大的不確定性,企業(yè)早期風(fēng)險(xiǎn)比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高很多。金融機(jī)構(gòu)尚未研究并建立起完善的文化企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估體系,很難在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,為文化企業(yè)提供有針對(duì)性的金融服務(wù)。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)在為文化企業(yè)提供融資時(shí),受到利率政策限制,僅靠貸款利息難以覆蓋可能產(chǎn)生的高風(fēng)險(xiǎn)。另外,銀行類金融機(jī)構(gòu)無(wú)法采取股權(quán)投資形式提供融資服務(wù)。
其次,現(xiàn)有金融服務(wù)愿望無(wú)法快速對(duì)接文化產(chǎn)業(yè)的融資信息。目前,文化產(chǎn)業(yè)與金融服務(wù)依然屬于“兩張皮”,一方面金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)中小文化企業(yè)時(shí),面臨著企業(yè)點(diǎn)多面廣、信息分散、風(fēng)險(xiǎn)和成本較高的實(shí)際問(wèn)題,雖有服務(wù)中小文化企業(yè)的美好愿望,但尋找合適服務(wù)對(duì)象所帶來(lái)的成本壓力導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)實(shí)際操作束手束腳;另一方面,眾多中小文化企業(yè)為尋找發(fā)展資金而犯愁,到處尋求金融服務(wù),但成效并不顯著。
此外,現(xiàn)有金融服務(wù)水平無(wú)法滿足充分對(duì)接文化產(chǎn)業(yè)的外部需求。伴隨著文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,文化企業(yè)在選擇外部資金過(guò)程中的主動(dòng)性和針對(duì)性逐漸增強(qiáng),對(duì)金融服務(wù)的要求也不斷提升,由以往的單純資金數(shù)量需求向綜合增值服務(wù)需求轉(zhuǎn)型。而目前金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能較為單一,單純提供資金的模式尚未改變,綜合性服務(wù)能力欠缺,導(dǎo)致文化企業(yè)在選擇金融服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)心存顧慮。
多措并舉破解文化產(chǎn)業(yè)融資難
制定減免稅、財(cái)政貼息等激勵(lì)政策,引導(dǎo)社會(huì)資本參與文化建設(shè)。我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)從財(cái)政預(yù)算中安排一定比例資金,用于設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對(duì)符合政策導(dǎo)向的文化產(chǎn)業(yè)貸款給予貼息支持,對(duì)銀行貸款損失給予一定的補(bǔ)償,引導(dǎo)信貸資金向文化產(chǎn)業(yè)傾斜。應(yīng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金,對(duì)處于初創(chuàng)階段的動(dòng)漫、數(shù)字多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)性、示范性投資,進(jìn)而帶動(dòng)民間資本和外資進(jìn)入,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)積極參與文化設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分參與國(guó)有文化企業(yè)股份制改造,逐步建立多元化、社會(huì)化的文化產(chǎn)業(yè)融資體系。
搭建公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)信息溝通。一是設(shè)立信息交流服務(wù)平臺(tái)。建立文化產(chǎn)業(yè)信息交流服務(wù)中心,建設(shè)文化企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù),推出優(yōu)秀文化企業(yè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),提供重點(diǎn)支持的文化企業(yè)名錄,定期向金融機(jī)構(gòu)推薦文化企業(yè)貸款項(xiàng)目,著手開(kāi)發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。二是設(shè)立金融聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合包括創(chuàng)投企業(yè)、證券公司、基金公司、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等在內(nèi)的各類機(jī)構(gòu),建立文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟,借助專業(yè)研究團(tuán)隊(duì),為文化企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。
創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)的融資機(jī)制。一是放開(kāi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技型中小企業(yè)私募股權(quán)投資試點(diǎn),以便金融機(jī)構(gòu)獲得更高的投資收益,補(bǔ)償所承擔(dān)的高風(fēng)險(xiǎn)。二是創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)融資模式,吸引社會(huì)資本。建立文化類信托投資公司,發(fā)起文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)信托計(jì)劃,所發(fā)行的信托產(chǎn)品由政府政策資金、專項(xiàng)引導(dǎo)基金、社會(huì)資本等共同認(rèn)購(gòu),募集的信托基金投向由評(píng)審專家篩選、能夠體現(xiàn)政府扶持意愿的優(yōu)秀中小文化企業(yè)。
提升金融服務(wù)水平,拓寬金融服務(wù)范圍。一是積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷推進(jìn)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的信貸管理制度創(chuàng)新,推動(dòng)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。二是鼓勵(lì)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在文化創(chuàng)意類園區(qū)內(nèi)設(shè)立專門(mén)為文化型中小企業(yè)服務(wù)的支行、信貸中心等信貸服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。三是有機(jī)串聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)基金、商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、信托公司、創(chuàng)投企業(yè)構(gòu)建服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的金融鏈條。
推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化,實(shí)現(xiàn)金融資本與文化產(chǎn)業(yè)資本的有機(jī)融合。知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化是以金融技術(shù)為依托,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作擔(dān)保,以證券化為載體的融資方式。它具有融資成本低、實(shí)施難度小、不影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬等優(yōu)點(diǎn)。在美國(guó),知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化已運(yùn)用于文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,包括電子游戲、音樂(lè)、電影、休閑娛樂(lè)、主題公園等與文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),幾乎都已成為證券化的對(duì)象。我國(guó)文化企業(yè)應(yīng)積極利用這種先進(jìn)的融資方式,變現(xiàn)債權(quán)來(lái)改善現(xiàn)金流狀況,優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),提高資金周轉(zhuǎn)效率。
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