3月2日，國務(wù)院頒布了我國首部博物館行業(yè)全國性法規(guī)文件《博物館條例》（以下簡稱“條例”），并將于今日起施行，一時(shí)間引起了行業(yè)熱議，“條例”能否解決博物館行業(yè)現(xiàn)存的諸多問題，使之走上一條更加正規(guī)、健康的發(fā)展軌道？“條例”的貫徹實(shí)施將給我國及天津的博物館事業(yè)帶來哪些新的變化？帶著這些問題，本報(bào)記者日前走訪了本市博物館學(xué)專家、國有博物館、非國有博物館及博物館行業(yè)管理者，請他們從不同視角對“條例”進(jìn)行解讀。

　　專家：教育成為博物館的首要目的， 有助于解決學(xué)校對博物館資源利用不足的問題

　　“條例”分為總則，博物館的設(shè)立、變更與終止，博物館管理，博物館社會服務(wù)，法律責(zé)任，附則共6章47條，涉及博物館工作的方方面面。南開大學(xué)考古與博物館學(xué)系教授黃春雨在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，“條例”作為我國首部博物館行業(yè)全國性法規(guī)文件，首要的意義就在于讓博物館工作從此有法可依，為整個行業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。

　　黃春雨特別提到，“條例”總則對博物館的性質(zhì)和職能予以重新認(rèn)定，以“教育、欣賞、研究”為目的，教育成為博物館的首要目的?！皸l例”第三十五條還就教育行政部門應(yīng)利用博物館資源開展教學(xué)活動作了明確規(guī)定。這一規(guī)定如果能夠順利實(shí)施，博物館就可能成為我國國民教育體系的一個重要組成部分。目前，學(xué)校對博物館的利用還不夠，這一點(diǎn)與西方國家有著明顯差距，如果各地的教育部門能夠和博物館建立長效合作機(jī)制，對青少年的成長和博物館未來的發(fā)展都是大有裨益的。

　　黃春雨還提出，“條例”以法律的形式對博物館的設(shè)立規(guī)定了一些條件，還在多處提出展覽要突出館藏特色，這將在不同程度上緩解當(dāng)前我國博物館建設(shè)過熱、過亂的問題。黃春雨說：“博物館的發(fā)展速度很快，但其中有些館可以說就是一個掛著博物館牌子的建筑物，沒有可以支撐博物館的基本收藏，也沒有像樣的展覽體系。"條例"的這些規(guī)定對于博物館特別是非國有博物館起到了很明確的引領(lǐng)、指導(dǎo)作用?！?br/>
　　國有博物館：文創(chuàng)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化是博物館的薄弱環(huán)節(jié)，“條例”的出臺將進(jìn)一步激活文化資源

　　國有博物館一向是博物館行業(yè)的“正規(guī)軍”， “條例”的出臺能否為它們帶來新的活力呢？記者走訪了本市多家國有博物館，這些博物館的負(fù)責(zé)人都告訴記者，“條例”無疑將極大加快博物館事業(yè)發(fā)展的法制化進(jìn)程，除此之外，“條例”帶來的直接影響還在于，國有博物館的文化資源將進(jìn)一步被激活，在社會服務(wù)方面將發(fā)揮日益重要的作用。

　　天津博物館館長陳卓告訴記者，依照“條例”精神，博物館社會服務(wù)職能的發(fā)揮主要通過以下幾個方面來實(shí)現(xiàn)。首先是向公眾開放，“條例”特別強(qiáng)調(diào)了對未成年人及弱勢群體的服務(wù)覆蓋，并且教育成為了博物館的首要目的，今后對青少年的教育將成為博物館的一項(xiàng)重要工作。第二是在陳列展覽方面，博物館需要不斷創(chuàng)新思路，策劃推出弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、深挖文物歷史文化內(nèi)涵的展覽。此外，“條例”還特別指出了博物館要積極發(fā)揮對科研的促進(jìn)作用，即為高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者等開展科學(xué)研究工作提供支持和幫助。

　　陳卓還表示，“條例”中明確提出鼓勵博物館多渠道籌措資金促進(jìn)自身發(fā)展，鼓勵博物館挖掘藏品內(nèi)涵，與文化創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，開發(fā)衍生產(chǎn)品，增強(qiáng)博物館發(fā)展能力。文創(chuàng)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化是許多博物館目前還比較薄弱的環(huán)節(jié)，人才的缺乏、觀念的滯后等等制約了博物館文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！皸l例”從宏觀層面給了我們指導(dǎo)與保障，今后博物館會著力培養(yǎng)文創(chuàng)及產(chǎn)業(yè)化人才，創(chuàng)新機(jī)制，深挖藏品內(nèi)涵，以提升文創(chuàng)產(chǎn)品的水平來促進(jìn)博物館傳播能力和輻射范圍的擴(kuò)展。

　　周恩來鄧穎超紀(jì)念館館長康金鳳告訴記者，多年來，周鄧紀(jì)念館推出了以舉辦展覽為主體、以青少年教育為重點(diǎn)、以共建共育為依托、以豐富多彩的教育活動為載體的教育思路和格局，取得了突出的教育效果?！皸l例”中關(guān)于社會服務(wù)的規(guī)定給我們的工作帶來了很大鼓舞，它對于指導(dǎo)我們今后持續(xù)做好博物館社會教育工作起到了強(qiáng)力的助推作用。

　　非國有博物館：“公平”是給我們最大的鼓舞，讓非國有博物館也能享受到文化發(fā)展的陽光雨露

　　“條例”出臺以后，各方熱議最多的就是關(guān)于非國有博物館的條款。“條例”中首次明確規(guī)定，非國有博物館在設(shè)立條件、提供社會服務(wù)、規(guī)范管理、專業(yè)技術(shù)職稱評定、財(cái)稅扶持政策等方面應(yīng)獲得與國有博物館的“公平對待”，這無疑給正處于發(fā)展初期的非國有博物館注入了一針強(qiáng)心劑。

　　天津金融博物館理事白麗華對記者說：“"一視同仁"正是我們最期待的，"公平"兩個字是給我們最大的鼓舞，讓非國有博物館也能享受到文化發(fā)展的陽光雨露。由于大眾對非國有博物館存在一些誤解，以前我們想要主動聯(lián)絡(luò)社區(qū)、學(xué)校做一些公益活動是很困難的，只能等待基層單位聯(lián)絡(luò)我們。實(shí)際上，無論是建館初衷還是將來的發(fā)展方向，非國有博物館是很渴望以館內(nèi)的資源為社會服務(wù)的，"條例"讓我們的愿望有法可依，也將隨著普法活動為大眾所熟悉，為我們今后服務(wù)社會打通了渠道?！?br/>
　　當(dāng)前，我國非國有博物館面臨的首要問題是生存問題，由于其在財(cái)政、稅收、土地、政策等方面難以享受與國有博物館同樣的待遇，且博物館本身的收入極其有限，許多館在資金上都面臨著入不敷出的窘境?！皸l例”中多處涉及到博物館的資金問題，除給予“公平對待”外，鼓勵多渠道籌措資金、鼓勵開發(fā)衍生產(chǎn)品同樣適用于非國有博物館。

　　天津沉香藝術(shù)博物館館長黃毅告訴記者，從生存上說固然需要國家的財(cái)政補(bǔ)貼，但如果一味依賴財(cái)政補(bǔ)貼，離非國有博物館做到“百花齊放”仍會是有差距的，“條例”首先樹立了行業(yè)約束，又鼓勵我們推出符合自身藏品特色、具有獨(dú)特文化價(jià)值、可以令觀眾得到參觀延伸的衍生品，這既是非國有博物館實(shí)現(xiàn)自我造血功能的有效渠道，也有利于博物館做大、做好自身特色，從而獲得更好的發(fā)展。

　　管理部門：本市民辦博物館達(dá)20座，占博物館總數(shù)的29%，這一比例高于全國當(dāng)前的19.5%

　　記者從市文廣局博物館處了解到，本市非國有博物館從2006年起發(fā)展迅速，截至2014年底，在市文廣局登記備案的博物館、紀(jì)念館共68座，其中的民辦博物館（屬非國有博物館）就達(dá)20座，占博物館總數(shù)的29%，這一比例高于全國當(dāng)前的19.5%，在一定程度上說明了本市博物館事業(yè)健康的發(fā)展態(tài)勢。

　　市文廣局博物館處處長趙耀雙向記者介紹，本市已先于“條例”出臺前推出了相關(guān)政策，走在了全國前列。去年12月，本市在全國率先開展對各級各類博物館的考評工作，從綜合管理與設(shè)施、藏品管理、陳列展覽、社會服務(wù)、科學(xué)研究等五個方面對博物館量化評分，市財(cái)政局、市文廣局還共同安排了資金，對考評合格的優(yōu)秀非國有博物館給予相應(yīng)數(shù)額的獎勵補(bǔ)助。這項(xiàng)工作既給非國有博物館解決了資金上的燃眉之急，帶來了專業(yè)的考評和指導(dǎo)，也使國有博物館發(fā)現(xiàn)了自身存在的不足，進(jìn)而加以完善，在全市博物館行業(yè)內(nèi)廣受好評，在全國也引起了關(guān)注。今年的考評將在原有基礎(chǔ)上根據(jù)“條例”精神有所調(diào)整，特別突出博物館藏品管理的規(guī)范化科學(xué)化和公共文化服務(wù)兩個方面。此外，還將對獲得獎勵補(bǔ)助的非國有博物館的資金使用情況進(jìn)行審核，確保補(bǔ)助被應(yīng)用到實(shí)處。