【部長訪談錄】國家文物局局長劉玉珠：“十三五”期間將基本摸清文物家底

　　【特別報道】國家文物局局長劉玉珠：讓文物資源活起來

　　今年3月8日，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導(dǎo)意見》，在加強保護和拓展利用文物等方面作出部署，濃墨重筆地提出要大力發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，擴大引導(dǎo)文化消費，培育新型文化業(yè)態(tài)，適應(yīng)了當(dāng)前形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，充分體現(xiàn)文物工作服務(wù)大局、改革創(chuàng)新的基本原則。

　　全國兩會期間，文化部黨組成員、國家文物局局長劉玉珠在人民日報社《兩會e客廳》錄制現(xiàn)場表示，國家文物局不斷加強對文物資源的保護管理和合理利用，經(jīng)過系統(tǒng)梳理和整合開發(fā)，讓文物資源活起來，以更好傳承文明、服務(wù)社會。

　　合理利用文物資源 讓它活起來

　　記者：習(xí)近平總書記作出一系列讓文物活起來的重要論述，李克強總理在政府工作報告中也特別提到要加強文化遺產(chǎn)的保護利用，國家文物局在系統(tǒng)梳理文物資源、更好讓文物活起來采取哪些舉措？

　　劉玉珠：“十三五”期間，國家文物局將重點實施“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計劃、國家記憶工程，鼓勵扶持文博單位和各類市場主體，開發(fā)更多弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足群眾多元化需求，增強民族文化自信心，促進(jìn)文化消費。目前工作集中在以下五方面：

　　一、系統(tǒng)梳理文物資源方面，基本摸清文物家底，通過國務(wù)院部署開展的第三次全國文物普查和第一次全國國有可移動文物普查等重大調(diào)查項目，基本摸清不可移動文物家底及國有可移動文物資源狀況，到今年2月底登記的國有可移動文物已超過4700萬件（套）。

　　二、發(fā)揮文物資源的社會教育功能方面，國家文物局和教育部建立了中小學(xué)生定期集體參觀利用博物館的長效機制，深入挖掘和整合反映中華傳統(tǒng)美德的文物資源，已在15個省區(qū)市超過150家博物館進(jìn)行試點。

　　三、擴大文物資源向公眾開放方面，積極促進(jìn)有條件的文物保護單位盡可能向公眾開放。全面推進(jìn)全國重點文物保護單位、省級文物保護單位集中成片的傳統(tǒng)村落整體保護利用。

　　四、中華文化“走出去”方面，除繼續(xù)舉辦對外文物展覽外，與文化部共同制作完成“文物帶你看中國”3D觸摸屏展示系統(tǒng)，今年將實現(xiàn)在海外中國文化中心全覆蓋。

　　五、博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)方面，制定《博物館商業(yè)經(jīng)營活動管理辦法》。2015年，確定了中國國家博物館等10家單位為首批“全國博物館文化產(chǎn)品示范單位”。

　　合理適度為原則 以有利于文物保護為前提

　　記者：讓文物活起來就涉及到合理利用，關(guān)于文物合理利用應(yīng)遵循什么樣的原則？

　　劉玉珠：這次國務(wù)院印發(fā)的指導(dǎo)意見在總結(jié)近年來全國各地文物利用實踐和理論研究的基礎(chǔ)上，對拓展利用提出了具體舉措，明確提出文物工作要為培育和弘揚社會主義核心價值觀服務(wù)、為保障人民群眾基本文化權(quán)益服務(wù)、為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為擴大中華文化影響力服務(wù)，特別是適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，提出要大力發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，擴大引導(dǎo)文化消費，培育新型文化業(yè)態(tài)。

　　當(dāng)然，拓展文物利用不是無原則地放任不管，是有前提和原則的，指導(dǎo)意見強調(diào)，充分吸取以往文物利用中出現(xiàn)的不當(dāng)、過當(dāng)?shù)冉逃?xùn)，合理適度利用，任何文物利用都要以有利于文物保護為前提，以服務(wù)公眾為目的，以彰顯文物歷史文化價值為導(dǎo)向，以不違背法律和社會公德為底線。下一步將研究制定相關(guān)配套措施，對文物利用作出程序和制度上的嚴(yán)格規(guī)定，堅決防止在利用過程中對文物造成破壞。

　　記者：在國務(wù)院指導(dǎo)意見中，提出對低等級文物要開放一定的使用權(quán)，對此應(yīng)遵循何種原則呢？

　　劉玉珠：低級別文物主要是指市縣級文物保護單位和一般不可移動文物（即《文物保護法》中表述為尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物）是我國文物資源金字塔的底座，其中市縣級文物保護單位11萬余處，一般不可移動文物總量高達(dá)64萬多處，對這類文物的保護，單靠政府是不現(xiàn)實的，必須創(chuàng)新管理，拓寬渠道，廣泛動員社會力量參與。

　　這次指導(dǎo)意見明確提出，對社會力量自愿投入資金保護修繕市縣級文物保護單位和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的，可依法依規(guī)在不改變所有權(quán)的前提下，給予一定期限的使用權(quán)。社會力量參與文物保護利用工作，必須堅持原則、堅守底線：一是堅持依法依規(guī)。二是堅持程序公開。三是堅持保護為主，合理利用文物。一切利用都要以服務(wù)公眾為目的，而不是為私人或特定人群服務(wù)的。一切利用都要做到遵法守德，不能違背法律和道德底線。

　　文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚處起步階段

　　記者：有網(wǎng)友曾網(wǎng)購過故宮博物院研制開發(fā)的一些文物衍生品，比如“朝珠耳機”等，覺得這是讓文物活起來的一個表現(xiàn)。你怎么看待這種現(xiàn)象，應(yīng)怎樣提升博物館的文創(chuàng)開發(fā)水平？

　　劉玉珠：近年來，各級博物館加大文化產(chǎn)品開發(fā)力度，增強博物館的服務(wù)和造血功能，但我國文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，主要有以下特點：一是開發(fā)經(jīng)營模式呈現(xiàn)多元化；二是品牌影響力和社會知名度顯著提高；三是經(jīng)營能力和營銷渠道大幅拓展；四是社會效益有效增強。

　　下一步，國家文物局將采取以下舉措發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：一是與文化部研究出臺推動文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)的政策性文件；二是加大博物館文化創(chuàng)意資源開放力度；三是鼓勵博物館與社會力量開展多種形式的合作，推動社會資金與博物館文物資源相結(jié)合，拓展開發(fā)投資、設(shè)計制作和營銷渠道；四是發(fā)揮故宮博物院、中國國家博物館等國家級和省級綜合博物館的引領(lǐng)作用，打造更多創(chuàng)意品牌；五是重點實施“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計劃，創(chuàng)新文化（300336，股吧）產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容，拓展和延伸文化傳播功能。