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國家文物局緊急部署汛期文物搶救保護工作

中藝網(wǎng) 發(fā)布時間: 2016-07-13



6月下旬以來,受強降雨影響,我國南方部分地區(qū)發(fā)生較為嚴重的洪澇、風雹、滑坡、泥石流等自然災害,對各地文物保護單位、博物館等的安全造成極大威脅。7月7日,國家文物局發(fā)布《關(guān)于做好汛期文物搶救保護工作的緊急通知》,通知要求:

  一、高度重視汛期文物安全。汛期防災是文物安全工作的重點之一。各級文物行政部門、各文博單位要高度重視汛期文物安全工作,提高防災減災意識、安全責任意識、文物保護意識和風險防范意識,在總結(jié)歷年文物防汛救災工作經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,加強對影響本地區(qū)文物安全主要因素、重點地區(qū)、重要節(jié)點等的分析,高度關(guān)注氣象和地質(zhì)災害預報,準確把握文物安全形勢,有針對性的強化各項安全措施,提前部署、嚴陣以待,落實責任、確保安全。

  二、全面開展文物險情排查。各級文物行政部門要組織對本轄區(qū)內(nèi)文物開展洪澇災害險情的全面排查和災情評估,不留死角和空檔。特別是對可能出現(xiàn)脫落、傾倒等危險的古樹名木、古橋、古塔、古建筑墻體、結(jié)構(gòu)險情和電器火災隱患、安消防防雷設(shè)施運行情況、地質(zhì)災害隱患等,給予重點排查,必要時應設(shè)立警示標志,確保人員和文物安全。相關(guān)文物、博物館受災情況、搶救情況應及時統(tǒng)計、匯總并報我局。因重災區(qū)道路、通訊阻塞,災情尚在統(tǒng)計過程中的,也應爭取盡快組織險情排查工作。在相關(guān)工作中,各級文物行政部門、各文博單位也要注意人員自身安全。

  三、重點抓好文物搶救保護。應“預防為主”、“搶救第一”,對排查中發(fā)現(xiàn)險情的,及時采取有效的遮蓋、加固、支頂、圍擋、排水、防滲等措施,盡快控制險情發(fā)展;對確需全面維修、安全防護設(shè)施老化、基礎(chǔ)設(shè)施失效的,應按程序盡早啟動相應的維修保護、安全防護和基礎(chǔ)設(shè)施改造工作,排除文物安全隱患;對山體滑坡等地質(zhì)災害為主的,必要時應協(xié)調(diào)國土資源和水利等部門,將文物周邊的地質(zhì)災害隱患治理作為重中之重,從根本上消除威脅文物安全的地質(zhì)災害隱患。各級文物行政部門、各文博單位應結(jié)合災情排查和搶救保護,全面提高保護管理水平,不僅要確保搶救保護的及時性、科學性、針對性,還應從根本上提高預防性保護意識,加強日常養(yǎng)護,完善文物周邊基礎(chǔ)設(shè)施。我局將根據(jù)文物救災急需對部分急重災區(qū)給予必要的緊急援助,簡化審批程序,并在技術(shù)、經(jīng)費等方面給予指導和支持。

  四、嚴密落實文物安全管理措施。作為參觀游覽、宗教活動、商業(yè)經(jīng)營等場所的文物開放單位,如存在險情,其管理使用單位須提前做出必要警示,做好應急預案,有效配置安全設(shè)施,有序維護參觀游覽等秩序,確保人員安全。對存在重大安全隱患的文物開放單位,要暫停開放,直至搶險整治完畢達到安全要求。各文物保護工程工地、考古發(fā)掘工地要落實汛期安全防護措施,嚴格執(zhí)行安全管理制度,保證工地各項安全措施落到實處,確保人員和文物安全。

  五、盡快健全完善文物安全應急機制。各級文物行政部門、各文博單位要結(jié)合此次汛期文物搶救保護,盡快健全完善文物安全應急機制,從根本上增強安全預警能力、風險評估能力、災害應急處置能力。一是完善有針對性的文物防汛防災應急預案,科學分析評估和掌握本轄區(qū)和本單位內(nèi)文物及周邊環(huán)境存在的各類災害風險,全面審查自身抗風險能力,重點就監(jiān)測預警、指揮調(diào)度、文物搶救、人員救援、事故處置等事項確定具體的應急處置辦法。二是建立應急處置組織和機制,加強日常演練,確保突發(fā)事件出現(xiàn)時可以及時報告、快速響應、有效應對、妥善處置,將損失降到最小。三是提升協(xié)調(diào)聯(lián)動能力,主動與當?shù)貧庀?、國土、公安、消防、交通等部門聯(lián)系與溝通,實現(xiàn)信息共享、應急聯(lián)動。四是落實主體責任。按照“誰主管、誰使用、誰負責”的原則,明確文物保護單位產(chǎn)權(quán)人或者管理使用人為文物安全第一責任人,并切實承擔文物安全主體責任,履職盡責,防止“等靠要”思想,積極安排部署并督導檢查,確保安全責任有效落實。




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