近日，國(guó)家清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱 “聯(lián)席會(huì)議”）針對(duì)地方交易場(chǎng)所涉嫌非法證券期貨活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)文。此后，文化部發(fā)出消息，文化部文化市場(chǎng)司于1月9日召開工作座談會(huì)，邀請(qǐng)了全國(guó)27家文交所參會(huì)。兩則重磅消息發(fā)出，引發(fā)業(yè)內(nèi)對(duì)于文交所藝術(shù)品交易的深刻思考。那么，應(yīng)如何解讀近期的政策風(fēng)向？

　　“聯(lián)合執(zhí)法”逼迫文交所進(jìn)行模式轉(zhuǎn)型

　　很顯然，此次政策監(jiān)管與市場(chǎng)規(guī)范的連續(xù)動(dòng)作出臺(tái)，意味著以后交易所要從事藝術(shù)品交易，將面臨愈發(fā)嚴(yán)格的監(jiān)管。

　　“清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議”是2011年，國(guó)務(wù)院為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國(guó)發(fā)〔2011〕38號(hào)，即行業(yè)內(nèi)著名的“38號(hào)文”），加強(qiáng)清理整頓各類交易場(chǎng)所工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，所建立的清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議制度。

　　經(jīng)歷了“聯(lián)席會(huì)議”清理整頓地方文交所一段時(shí)間之后，從去年年初，文化部又出臺(tái)了《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法），其中將以藝術(shù)品為標(biāo)的物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或服務(wù)納入管理。此次文化部文化市場(chǎng)司召集的工作座談會(huì)，也是旨在加強(qiáng)各地文交所的藝術(shù)品交易活動(dòng)的規(guī)范。也就是說，如今，文交所進(jìn)行的藝術(shù)品投資交易，要受到“聯(lián)席會(huì)議”和文化部的兩方監(jiān)管。聯(lián)席會(huì)議管交易所，文化部管藝術(shù)品交易，以后可能要“聯(lián)合執(zhí)法”，交易平臺(tái)、機(jī)構(gòu)要想做到合格合規(guī)的“合法經(jīng)營(yíng)”，就得要遵守這兩個(gè)口的監(jiān)管，過這兩關(guān)。

　　特別是文化部的《辦法》出臺(tái)后，對(duì)于很多行業(yè)“痼疾”如確真、評(píng)估、確權(quán)等問題的規(guī)范制約有了進(jìn)一步的明確辦法。文交所平臺(tái)下的藝術(shù)品交易，更要做到權(quán)責(zé)明晰、信息公開、交易公平，才能得以存續(xù)發(fā)展。

　　這樣一來(lái)，過去一些文交所單純的藝術(shù)品掛牌發(fā)售將面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。原有文交所模式下，如書畫藝術(shù)品資產(chǎn)包、郵幣卡電子盤交易等，都要經(jīng)過一次合法性的考驗(yàn)?！半p管齊下”的體制下，藝術(shù)品投資的未來(lái)必將走上更加合法、規(guī)范的軌道。

　　打造符合規(guī)范、具有產(chǎn)業(yè)格局的新型模式才是出路

　　“聯(lián)席會(huì)議”在近日的發(fā)文中明確指出，“非法類期貨交易平臺(tái)在早期多從事石油、貴金屬交易，在國(guó)家加強(qiáng)打擊后，平臺(tái)非法交易品種擴(kuò)大至郵幣、藝術(shù)品、茶葉等……部分以郵資票品、錢幣、磁卡為交易標(biāo)的，或以珠寶玉石、茶葉、老酒等實(shí)物商品為交易對(duì)象的交易場(chǎng)所，也涉嫌違規(guī)組織類證券交易活動(dòng)?！?以上這些，“無(wú)益于實(shí)體經(jīng)濟(jì)” 且風(fēng)險(xiǎn)隱患巨大。各省級(jí)人民政府要抓緊排查摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，做好資金和人員管控，對(duì)交易場(chǎng)所違法違規(guī)活動(dòng)采取穩(wěn)妥措施予以嚴(yán)厲打擊，涉嫌犯罪的，移動(dòng)公安機(jī)關(guān)；做好轄區(qū)內(nèi)交易場(chǎng)所的清理整頓工作，落實(shí)整改和分類處置要求；同時(shí)要按照總量控制、合理布局、審慎審批的原則，嚴(yán)格程序，明確標(biāo)準(zhǔn)，審慎批設(shè)新的交易場(chǎng)所。

　　以上透露出的部分信息是，今后對(duì)于交易所的審批將更加嚴(yán)格，甚至幾乎不再新設(shè)交易所，而對(duì)于交易所中的藝術(shù)品交易，以后也要接受對(duì)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的有益與否的考量。

　　以往，文交所平臺(tái)下的藝術(shù)品交易之所以受到詬病，其根本是在交易所模式建立之初，就忽略了與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、遵守行業(yè)規(guī)范的前提。

　　從最近的信息可以看出，以后，文交所要想進(jìn)行藝術(shù)品交易，門檻必然高了，必須依托好的模式。首先就是要具備各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)配套：保險(xiǎn)、評(píng)估、保管、藏品制作、保真確權(quán)、法律公正、上級(jí)監(jiān)管等產(chǎn)業(yè)程序都得具備，不能是只管掛牌的交易平臺(tái)。

　　不過，從另一個(gè)角度看，“聯(lián)席會(huì)議”、文化部的聯(lián)手出招，恰恰證明了藝術(shù)品投資已經(jīng)開始占據(jù)投資領(lǐng)域的一席之地。特別是在如今投資渠道收窄的大勢(shì)之下，藝術(shù)品投資，特別是交易所平臺(tái)模式下的藝術(shù)品交易、投資，已然成為一種行業(yè)主流，在規(guī)范化的引導(dǎo)之下，必然迎來(lái)一個(gè)更為健康廣闊的市場(chǎng)環(huán)境。