“收藏?zé)帷钡贡泼耖g文物鑒定立法加速
　　民間收藏量不斷增加偽專家偽鑒定層出不窮
　　我國民間收藏已有幾千年歷史。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國收藏人群已突破1億。
　　然而，民間收藏的很多環(huán)節(jié)卻一直存在法律空白，導(dǎo)致民間收藏難以規(guī)范，甚至亂象叢生。眾多的古玩市場、鑒定機構(gòu)只有工商營業(yè)執(zhí)照，游離在文物部門監(jiān)管之外，以致發(fā)生糾紛后打官司，找不到相應(yīng)的法律依據(jù)。

　　“目前民間收藏的鑒定市場基本處于‘三無’狀態(tài)：無法律管、無機構(gòu)管、無人管。鑒定者無需對鑒定行為負責(zé)，也不承擔(dān)風(fēng)險?！泵鎸Α斗ㄖ迫請蟆酚浾撸晃粯I(yè)內(nèi)人士如是說。
　　“專家”靠賣鑒定證書斂財
　　1982年11月19日，《中華人民共和國文物保護法》頒布。2002年修訂時，將“私人收藏”改稱“民間收藏”。業(yè)內(nèi)人士認為，這是法律上首次承認民間收藏。
　　收藏的人多了，不僅催生了真假文物的商品化流動，也形成了一個鑒定需求市場。在搜索引擎搜索“文物鑒定”，找到的相關(guān)結(jié)果多達1150萬個。
　　吳先生在機關(guān)是一名處級干部，還有兩年就要退休，現(xiàn)在屬于內(nèi)退。平時工作也不忙，閑來無事經(jīng)常逛一逛古玩城。
　　前不久，吳先生對一件開價5000元的青花瓷瓶很有興趣，一問真假，店主便把他拉到一邊悄悄嘀咕：“加2000元，我們可以開張保真的鑒定證書?！?br/>　　抱著長見識的心態(tài)，吳先生跟隨店主來到了一家櫥窗上貼著“文物鑒定”的藝術(shù)品商店里。穿過商店的前店走進里屋，吳先生發(fā)現(xiàn)，前來詢問藝術(shù)品鑒定的人還真不少。
　　“200元看一件，2000元出一份證書?！币幻苑Q業(yè)務(wù)經(jīng)理的女士跟吳先生報價，并稱公司有多名來自故宮博物院的老文物專家坐堂，出具的證書絕對權(quán)威可靠。
　　隨后，一位李姓專家拿起青花瓷瓶簡單地看了看，幾分鐘后就開具了鑒定證書：“此件器物為清中期典型精品，有一定收藏價值。”落款的公章為××藝術(shù)品鑒定中心。
　　“如果去外地鑒定，每次收費是8萬元?！边@位李姓鑒定專家自稱通曉各類藝術(shù)品，每天找他鑒定的多達二三十人。據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)理介紹，最近上海一個老板來鑒定五六百張畫，每張都開一個鑒定證書，光鑒定費就花了上百萬元。
　　記者采訪得知，隨著文物收藏?zé)岵粩嗌郎?，一批較為活躍的明星專家開始走紅鑒定市場，一批號稱專業(yè)文物鑒定的商業(yè)機構(gòu)也如雨后春筍般出現(xiàn)。
　　“在文物市場上，鑒定證書隨意買賣早已不是什么秘密。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，只要你愿意出錢，就算是劣質(zhì)仿品，也能被鑒定成古董，而且鑒定證書上的品名、年代、評語等，都可以由你說了算。
　　在很多業(yè)內(nèi)人士看來，收藏界的亂象根源就是鑒定難。不管是文物鑒定還是藝術(shù)品鑒定，迄今既沒有標準，也沒有規(guī)范，全憑鑒定者的“眼學(xué)”功底。如果有多個專家進行鑒定，往往“仁者見仁、智者見智”，很難達成一致。
　　經(jīng)商多年的肖先生收藏了一件宋代瓷盤，經(jīng)朋友引薦，他帶上這件“寶貝”，上門求教一位曾經(jīng)在電視鑒寶類節(jié)目中出鏡的專家。
　　“專家當時連藏品是什么樣都沒見到，就讓我先交鑒定費?！毙は壬f，在鑒定過程中，這位專家對五大民窯的基本常識都不了解，幾乎連求教者的水平都達不到。雖然聽了一半就聽不下去了，可鑒定費已經(jīng)付了，只好耐著性子聽專家說完。
　　廣州某文博機構(gòu)一位專家告訴記者，許多鑒定機構(gòu)在開展商業(yè)鑒定活動時極不負責(zé)任，有的專家不懂裝懂，亂說一氣，屢屢鑒假成真?！坝幸晃黄髽I(yè)家收了幾千件瓷器，經(jīng)過一些知名專家的鑒定，竟然開了大量真品鑒定證書，各個朝代的精品瓷器多達幾百件，其中不乏世界各地博物館公認的瓷器收藏”。
　　鑒定背后藏騙局
　　古人曾有“糧油一分利，百貨十分利，珠寶百分利，古玩千分利”的說法。對于多數(shù)收藏者來說，無一不希望自己手中的藏品能賣個好價錢，殊不知這當中也隱藏著重重風(fēng)險。
　　目前，國內(nèi)文物鑒定從業(yè)人員大致有三類：一是國有文物收藏單位的文物專家，主要負責(zé)博物館文物征集鑒定工作；二是通過國家文物局鑒定資格認定考試的責(zé)任鑒定員，業(yè)務(wù)范圍僅限于文物進出境審核(2016年01月22日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》，其中包含取消文物進出境責(zé)任鑒定員職業(yè)資格的認定——記者注)；三是在中國藝術(shù)品鑒定評估委員會、中國收藏家協(xié)會等機構(gòu)任職，或取得相關(guān)機構(gòu)發(fā)放的鑒定資格證書的從業(yè)人員。
　　一位多年從事文物工作的專家介紹，前兩類鑒定人員的工作帶有“對公”性質(zhì)，一般不參與民間藏品鑒定。眼下各類鑒寶活動邀請的嘉賓、專家，多是出自第三類鑒定人員。由于這類鑒定人員在獲取資格證書時，不少人并未經(jīng)過嚴格的分類考試、資質(zhì)審核，鑒定水平良莠不齊，從而導(dǎo)致“偽專家”滿天飛。
　　家住湖北武漢的張先生家中有一幅祖?zhèn)鞯淖之?，父親去世后便傳到他手里，從小聽長輩們討論這件“寶貝”，他就一直想找人鑒定一下這幅字畫。
　　通過上網(wǎng)搜索，張先生聯(lián)系到了深圳某文化發(fā)展有限公司。這家公司的技術(shù)顧問通過張先生上傳的照片，判斷這幅字畫是很有年代的一個藏品，并建議他攜帶實物到他們公司進行免費鑒定。
　　一番強烈推薦下，張先生夫婦攜帶字畫來到這家公司。一進公司大廳，張先生就被豪華氣派的裝修給鎮(zhèn)住了。隨后，在技術(shù)顧問的引薦下，張先生見到了自稱文物鑒定專家的徐老師。
　　“這幅字畫有600多年的歷史，非常稀有，可能價值一兩千萬元?！毙炖蠋煂⒆之嫹瓉砀踩タ戳耸畮追昼?，最后得出結(jié)論，并建議張先生在其公司拍賣。
　　“按照公司的規(guī)定，拍賣品需先交納估價1%的拍賣費。”技術(shù)顧問給張先生講解收費標準。
　　“我的這幅字畫按1000萬元的估價計算，需交納10萬元的拍賣費，太貴了?！币环P算后，張先生拒絕了徐老師的建議，并將字畫帶回家中。此后，這家公司的員工不停地打電話游說他，最后雙方以5萬元拍賣費達成一致，并與這家公司簽訂了拍賣合同。
　　幾個月過去了，張先生沒有收到任何音訊，打電話到公司了解情況，得到的答復(fù)是字畫沒拍賣出去，并通知他取回字畫?！胺駝t，將每天收取20元保管費”。
　　這一回復(fù)，讓張先生如夢初醒?！翱此普?guī)的公司背后，卻是一個騙局?！睆埾壬蠡诓灰?，要求退還5萬元拍賣費，但被公司以簽訂了拍賣合同為由拒絕。
　　天津一位深諳拍賣行內(nèi)幕的收藏家告訴記者，目前，市面上多數(shù)拍賣公司利用市民對藏品拍賣交易的不了解，容易被高額定價誘惑，誘騙事主到公司進行所謂的“文物鑒定”，騙取服務(wù)費。
　　在文博界，關(guān)于一夜暴富的各種故事也在流傳：北京一位古董商曾花幾百元買了件仿品拿到拍賣行拍賣，由于事先做局買通專家，待仿品一出場，專家們便爭先夸贊其為珍貴藏品，再經(jīng)過幾個朋友的哄抬，在場的買家都心動不已。最后，一只百元的“青白瓷”竟賣出了900萬元的天價。
　　對于藏品的持有者來說，藏品的真?zhèn)问撬麄冴P(guān)注的重點。正是基于這種贗品當?shù)篮褪詹匦膽B(tài)浮躁造成的心理，才讓一些鑒定平臺有了可乘之機，鑒定亂象也更為猖獗。
　　據(jù)統(tǒng)計，全國現(xiàn)有百余家民間鑒定機構(gòu)。這些鑒定機構(gòu)有些是由工商部門注冊的民營企業(yè)；有的是在民政部門登記的民間社團或民辦非企單位；有的是收藏協(xié)會、拍賣公司、畫廊、民營博物館、美術(shù)館的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
　　某地文物局一退休官員說，文物鑒定市場混亂近乎失控。不少文物藝術(shù)品鑒定機構(gòu)的所謂專家，并不具備文物藝術(shù)品鑒定的資質(zhì)與能力。而根據(jù)鑒定結(jié)論與文物藝術(shù)品估價來收取文物藝術(shù)品鑒定費用的收費制度，已成為利益導(dǎo)向的核心鏈條。
　　民間收藏文物鑒定立法緩慢
　　近年來，民間文物、古玩、藝術(shù)品交流交易迅猛發(fā)展，文物鑒定中的法律問題越來越突出。
　　“由于我國尚未建立起統(tǒng)一、規(guī)范的文物鑒定資格認證制度，而不少與文博相關(guān)的社會機構(gòu)都能發(fā)放鑒定資格證書，這使得掛著各種名頭的鑒定師、文物評估顧問大行其道，然后堂而皇之地從鑒寶活動中撈得好處?！币晃徊辉妇呙膶＜艺f，鑒定行業(yè)魚目混珠的亂象，與鑒定資格證書發(fā)放的低門檻直接相關(guān)。
　　記者點擊一家文物鑒定公司網(wǎng)站看到，這家網(wǎng)站特聘十余位專家，并分別登出他們的照片、簡歷及出具證書的價格，其中不少專家號稱來自故宮博物院。
　　隨后，記者以收藏者的身份致電這家網(wǎng)站后獲悉，照片鑒定普遍收費三百元左右，速度快的5分鐘就能出鑒定結(jié)果，每出具一份鑒定報告收費2000元。與此同時，在回答記者“能否把藏品價格估高一些”時，工作人員說：先看貨，其他的好商量。
　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，從早前鬧得沸沸揚揚的“金縷玉衣”“漢代玉凳”等案件，造假文物能拍出天價評估，“功勞”幾乎都在鑒定專家身上。這些鑒定人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，民間收藏品大部分在這些專家手中“點石成金”。
　　“文物鑒定市場并沒有單獨的主管部門，而是涉及工商、文物局、消協(xié)等多個部門，九龍治水的直接結(jié)果，就是沒有頒發(fā)專業(yè)鑒定資格證明的部門?，F(xiàn)行法律中，并未提到制造、買賣假文物是違法行為。制售環(huán)節(jié)尚無法可依，鑒定環(huán)節(jié)就更處于監(jiān)管真空狀態(tài)?！北本┮晃毁Y深文物鑒定專家坦言，目前我國還沒有一部專門規(guī)范文物鑒定市場的法律法規(guī)，鑒定行為缺少監(jiān)管約束機制，使得“偽鑒定”出具者有恃無恐，東窗事發(fā)后除了名聲上的損失，幾乎沒有其他風(fēng)險。
　　針對民間文物鑒定市場存在的問題，早在2008年3月13日，全國政協(xié)委員、原國家文物局局長單霽翔就說，文物局準備出臺《民間收藏文物鑒定管理辦法》，推進文物鑒定準入制度的建立，對民間文物鑒定實施資格資質(zhì)管理，規(guī)定受法律保護的鑒定程序，為社會提供科學(xué)、規(guī)范、負責(zé)的鑒定咨詢服務(wù)。
　　2011年中央電規(guī)臺3·15專題晚會上，曝光了10多起藝術(shù)品投資鑒定市場里鑒定證書滿天飛、鑒定機構(gòu)隨便設(shè)、鑒定專家無誠信的案例，揭開了民間收藏文物鑒定行業(yè)的黑幕，引發(fā)社會一片嘩然。
　　次年7月底，國家文物局、公安部、海關(guān)總署、國家工商總局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進一步加強文物經(jīng)營活動管理工作的通知》。通知明確了古玩舊貨市場的管理機關(guān)，但并未涉及市場中大量存在的文物鑒定的管理辦法。
　　2014年10月24日，國家文物局發(fā)布《關(guān)于開展民間收藏文物鑒定試點工作的通知》，批準天津市文物開發(fā)咨詢服務(wù)中心、黑龍江省龍博文物司法鑒定所、西泠印社藝術(shù)品鑒定評估中心、廈門市文物鑒定中心、湖南省文物鑒定中心、廣東省文物鑒定站、云南文博文物評估鑒定有限公司7家單位開展民間收藏文物鑒定試點工作。
　　國家文物局確定民間收藏文物鑒定試點單位，給不少收藏者帶來希望。到了2018年3月4日，故宮博物院研究館員、陶瓷專家、全國政協(xié)委員呂成龍呼吁：文物鑒定是目前需要迫切研究和解決的問題。
　　十年過去了，《民間收藏文物鑒定管理辦法》依然待字閨中。