近日,中央宣傳部、文化和旅游部、國(guó)家文物局等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
科技創(chuàng)新是文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力?!兑庖?jiàn)》旨在破解制約文物科技創(chuàng)新的體制機(jī)制問(wèn)題,補(bǔ)強(qiáng)文物科技短板,支撐引領(lǐng)文物事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。共分為總體要求、優(yōu)化文物科技創(chuàng)新布局、建強(qiáng)文物科技創(chuàng)新平臺(tái)、壯大文物科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍、完善文物科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、實(shí)施保障等6個(gè)部分。
01
基本原則和主要目標(biāo)
《意見(jiàn)》結(jié)合文物領(lǐng)域科技發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),明確了“突出重點(diǎn)、筑牢基礎(chǔ)、以人為本、改革創(chuàng)新”的基本原則。到2025年,重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和地區(qū)性文物科研機(jī)構(gòu),形成科研方向穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的科研人才梯隊(duì),在重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批文物保護(hù)和考古關(guān)鍵技術(shù),形成若干系統(tǒng)解決方案。到2035年,建立跨學(xué)科跨行業(yè)、有效分工合作的文物科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),建成文物科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)體系和共享服務(wù)機(jī)制,形成具有中國(guó)特色的文物科技創(chuàng)新系統(tǒng)性理論、方法與技術(shù)。
02
主要內(nèi)容
《意見(jiàn)》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,圍繞落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著眼建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo),針對(duì)我國(guó)文物科技有效供給不充分、文物科研機(jī)構(gòu)小散弱、科技人才嚴(yán)重不足、科技資源配置不均衡、科技管理體制機(jī)制不健全等問(wèn)題,從優(yōu)化文物科技創(chuàng)新布局、建強(qiáng)文物科技創(chuàng)新平臺(tái)、壯大文物科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍、完善文物科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等四個(gè)方面作出系統(tǒng)性部署,共提出16條舉措。
03
優(yōu)化科技創(chuàng)新布局
《意見(jiàn)》圍繞文物保護(hù)利用重大需求,對(duì)文物領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、文物專(zhuān)用裝備升級(jí)、深化考古重大課題研究、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,以及文物領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面進(jìn)行了任務(wù)部署。重點(diǎn)構(gòu)建具有中國(guó)特色的文物保護(hù)利用理論體系,加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成,突破一批關(guān)鍵裝備、器件、軟件系統(tǒng)及專(zhuān)用材料,大力發(fā)展考古方法與技術(shù),統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)、科技成果應(yīng)用示范和技術(shù)培訓(xùn),健全科技與標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制。
04
基地平臺(tái)建設(shè)
《意見(jiàn)》統(tǒng)籌考慮中央級(jí)和重要文物大省文博單位科研能力建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施“文物科創(chuàng)2035工程”,培育建設(shè)考古、文物保護(hù)等相關(guān)方向全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)國(guó)家文物局科技創(chuàng)新基地及工作站能力建設(shè)。充分發(fā)揮高校、科研院所的基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)聯(lián)系與合作。適應(yīng)大科學(xué)時(shí)代創(chuàng)新活動(dòng)特點(diǎn),加快建設(shè)文物科研標(biāo)本庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等科技基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作,統(tǒng)籌推進(jìn)文化遺產(chǎn)國(guó)際學(xué)術(shù)交流、科研合作、人才培養(yǎng)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。
05
壯大人才隊(duì)伍
《意見(jiàn)》統(tǒng)籌人才培養(yǎng)和使用兩個(gè)方面加強(qiáng)文物科技人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面,通過(guò)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、擴(kuò)大招生規(guī)模、完善培養(yǎng)機(jī)制等舉措,強(qiáng)化科研人才力量?jī)?chǔ)備,注重對(duì)戰(zhàn)略科學(xué)家和科研領(lǐng)軍人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)以及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。比如,繼續(xù)實(shí)施“文物優(yōu)秀青年支持行動(dòng)”;推動(dòng)文物科學(xué)與技術(shù)相關(guān)學(xué)科建設(shè),加大文理交叉的文物科技人才培養(yǎng)力度等。另一方面,優(yōu)化文博機(jī)構(gòu)崗位結(jié)構(gòu),解決文物行業(yè)科技人才容量不足、人才結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,全面提升文物科技人才規(guī)模和質(zhì)量。
06
完善激勵(lì)機(jī)制
《意見(jiàn)》圍繞文博單位科研管理體制落后、科技獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)不足、企業(yè)參與創(chuàng)新不足等問(wèn)題,重點(diǎn)從優(yōu)化完善文博單位的科研管理規(guī)定、實(shí)施科技創(chuàng)新激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策、完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等方面,推動(dòng)有關(guān)科技創(chuàng)新政策在文物行業(yè)落地。比如,承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研任務(wù)的文博單位在科研資金管理使用、科研人員因公出國(guó)等方面享受科研機(jī)構(gòu)同等政策;試點(diǎn)部分研究型文博單位享受科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)政策等。
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