上海國際文物藝術(shù)品保稅服務中心

　　以“入?？凇敝肆⒂谏虾Ｍ飧邩?、被稱為上海自貿(mào)區(qū)“第一寶庫”的上海國際文物藝術(shù)品保稅服務中心(以下簡稱“國藝中心”)，是眾多國際文物藝術(shù)品進入中國的第一落腳地。尤其在每年11月，當全球藝場的“指針”指向上海，不少文物藝術(shù)品都是從這里出發(fā)，“奔赴”進博會、ART021等大型博覽會，與中國觀眾相見。

　　有別于一般貨品，文物藝術(shù)品的“入境之旅”大多要經(jīng)歷難度升級的重重關(guān)卡，并對恒溫恒濕、安防安保等提出嚴苛要求。而在這座體量巨大的國藝中心內(nèi)，依托上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)的通關(guān)便利優(yōu)勢，海外文物藝術(shù)品的報關(guān)、物流、保稅倉儲、保稅出區(qū)展示、留購清關(guān)都可“一站式”完成。

　　如此高效、精準的服務模式，不僅確保了文物藝術(shù)品的安全，也暢通了海外文物的回流渠道。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2023年，上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域操作文物藝術(shù)品進出境累計總貨值達千億級規(guī)模；2023年，上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域共完成文物藝術(shù)品進出境操作總量近18000件/套，其中文物進出境申報近6000件/套。

　　令工作人員印象深刻的是，國藝中心調(diào)度全球行業(yè)資源，一天之內(nèi)從巴黎到上海“護送”《永樂大典》安全回國，成就了海外文物回流的一段佳話。《永樂大典》是明朝永樂年間編纂的一部大型百科全書，存世總數(shù)不及原書4%。2020年7月，流落海外的兩冊《永樂大典》出現(xiàn)在法國巴黎的一場拍賣會上，最終由一位中國藏家競得；2022年，此二冊“國寶”克服重重困難，順利回歸中國，現(xiàn)存于杭州國家版本館。

　　近年來，上海市文物局在文物回流、保護展示、人才培養(yǎng)、進出境審核等方面實施一系列創(chuàng)新舉措，放大國際文物藝術(shù)品“入?？凇?，暢通海外文物回歸“主通道”。

　　2020年10月，中國財政部等聯(lián)合發(fā)布通知，每個境外展商在進博會展期內(nèi)銷售5件以內(nèi)藝術(shù)品、收藏品和古物類進口展品，可免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。“5件免稅”政策的著力點在于促進海外文物回流，激發(fā)民間資本參與。

　　2022年10月1日起，《上海市浦東新區(qū)文物藝術(shù)品交易若干規(guī)定》正式施行，明確文物臨時進境“6個月×N”制度。這是中國國家文物局在改革試點中授權(quán)上海實施的全國唯一的自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)內(nèi)文物進出境創(chuàng)新制度，即可以6個月為單位連續(xù)申請文物臨時進境延期復出境。

　　上海自貿(mào)區(qū)國際文化投資發(fā)展有限公司方面表示，“5件免稅”等政策及海外文物回流的“自貿(mào)速度”，不僅體現(xiàn)了上海在推動國際文化交流和文物藝術(shù)品市場繁榮方面的創(chuàng)新力度和高效執(zhí)行力，也為中國其他城市提供了經(jīng)驗和啟示?！拔磥黼S著相關(guān)機制的不斷完善和推廣，相信將有更多海外文物藝術(shù)品通過進博會等平臺回到中國，為文化遺產(chǎn)的保護和傳承作出更大貢獻。”