國(guó)家文物局全面部署大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作
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2010-07-10]
7月6日,2010年大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作會(huì)議在運(yùn)河名城江蘇省揚(yáng)州市召開(kāi)。國(guó)家文物局以及來(lái)自國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、水利部、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)建設(shè)工程辦公室等大運(yùn)河保護(hù)和申遺省部際會(huì)商小組各成員單位代表,大運(yùn)河沿線(xiàn)35個(gè)城市的代表,沿線(xiàn)8個(gè)省(直轄市)文物行政部門(mén)代表,以及參與大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)科研單位代表共計(jì)130余人出席會(huì)議。
國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔出席會(huì)議并講話(huà)。講話(huà)在回顧過(guò)去一年大運(yùn)河保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上,分析總結(jié)了各項(xiàng)保護(hù)和申報(bào)準(zhǔn)備工作中存在的問(wèn)題,并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了全面部署。他說(shuō),在會(huì)商小組的指導(dǎo)下,2009年至2010年國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和大運(yùn)河沿線(xiàn)相關(guān)省市積極協(xié)商、通力合作,在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)和申遺工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、保護(hù)規(guī)劃編制、專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)立法建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)資金投入增長(zhǎng)、專(zhuān)題研究培訓(xùn)、社會(huì)效益擴(kuò)大等六個(gè)方面取得了階段性成果。但也必須注意到,大運(yùn)河保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作仍面臨一些問(wèn)題和困難,尤其是部分大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)管理狀況仍然難以令人滿(mǎn)意,申遺準(zhǔn)備工作尚未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。一些管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)亟待提高,保護(hù)管理能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平與世界文化遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)能力要求之間存在明顯差距,保護(hù)理念有待提升,遺產(chǎn)整體保護(hù)、展示和利用工作相對(duì)滯后,遺產(chǎn)環(huán)境持續(xù)惡化的形勢(shì)沒(méi)有得到根本性的緩解,工作進(jìn)展程度的地域差異日益加大。
對(duì)下一步大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作,單霽翔提出四點(diǎn)意見(jiàn):一是要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),科學(xué)行動(dòng)。各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院同意的大運(yùn)河保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的總體思路、工作任務(wù)和時(shí)間表,將大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)亟诘慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,將大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)和申遺工作納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,將大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作納入體制改革,切實(shí)提高各遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)、管理能力和業(yè)務(wù)水平,做好大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)、展示、利用等工作。二是要群策群力,重在落實(shí)。要充分發(fā)揮文物、交通、水利、環(huán)保、國(guó)土、測(cè)繪等各相關(guān)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?、學(xué)者的共同作用。要真正發(fā)揮會(huì)商小組或領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用,各地市之間應(yīng)加強(qiáng)溝通交流、相互學(xué)習(xí),避免各地市大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作差異的進(jìn)一步加劇和“上游污染,下游遭殃”、“界河地域兩不管”的尷尬局面。三是要加大宣傳,關(guān)注民生。各地要通過(guò)各種媒體,廣泛宣傳大運(yùn)河的內(nèi)涵和價(jià)值,宣傳大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作的重要意義,維護(hù)民眾在運(yùn)河保護(hù)工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和受益權(quán)。并通過(guò)公眾考古、志愿者行動(dòng)、設(shè)立義務(wù)保護(hù)員等方式,積極鼓勵(lì)各種社會(huì)力量共同參與大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,豐富廣大民眾的大運(yùn)河知識(shí),形成全社會(huì)愛(ài)護(hù)大運(yùn)河、保護(hù)大運(yùn)河的良好氛圍。四是要全面推進(jìn),確保重點(diǎn)。全力推動(dòng)《中國(guó)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)與管理總體規(guī)劃》、遴選大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單工作。要在總結(jié)地市級(jí)、省級(jí)保護(hù)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上,對(duì)大運(yùn)河總體價(jià)值、遺產(chǎn)構(gòu)成特性等進(jìn)行深入研究,根據(jù)遺產(chǎn)價(jià)值關(guān)聯(lián)度及保護(hù)管理狀況進(jìn)一步篩選遺產(chǎn)點(diǎn)段,突出大運(yùn)河全線(xiàn)具有突出工程技術(shù)價(jià)值的重要河道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和樞紐工程等重要遺產(chǎn)點(diǎn)段,制定相應(yīng)的保護(hù)區(qū)劃及管理規(guī)定,全面啟動(dòng)遺產(chǎn)本體保護(hù)與環(huán)境整治、遺產(chǎn)利用與展示闡釋工作。
中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院總工程師侯衛(wèi)東、中國(guó)古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭旃先后匯報(bào)了大運(yùn)河總體規(guī)劃編制和大運(yùn)河申遺預(yù)備名單遴選工作思路和工作進(jìn)展情況。國(guó)家文物局文物保護(hù)與考古司關(guān)強(qiáng)司長(zhǎng)作了會(huì)議總結(jié),并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。
與會(huì)各省市代表交流了各自工作情況和經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)圍繞存在的問(wèn)題以及提出解決的辦法進(jìn)行了熱烈討論,對(duì)下一步工作提出很多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
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