濟南11月30日電 (孔凡元)記者11月30日從山東省文化廳獲悉，12月1日起，山東省文物保護管理條例正式頒布實施，該條例進一步確定執(zhí)法了主體，并對破壞文物的行為明確了處罰規(guī)定。

　　山東省文物局局長謝治秀介紹說，當前文保工作處在前所未有的關(guān)鍵時刻。隨著舊城改造以及機場、高鐵建設的腳步，很多老城一夜之間就消失了。對文物保護來說，這是挑戰(zhàn)也是機遇，2009年山東考古發(fā)掘面積達4萬平方米，這是新中國成立以來山東省考古發(fā)掘面積的總和。

　　謝治秀介紹，《條例》試圖解決兩個主要矛盾：一是保護與建設的矛盾。既要改善人民生活與居住條件，又要保護文化遺產(chǎn)、守護共同的精神家園；二是保護與開發(fā)的矛盾。在充分保護的前提下，再合理有序地對文物景點進行開發(fā)利用。

　　該《條例》規(guī)定縣級以上人民政府應當加強文物管理機構(gòu)和隊伍建設。加強文物管理機構(gòu)和隊伍建設包涵了設立文物管理機構(gòu)、增加編制和人員數(shù)量、加強教育培訓、提高隊伍素質(zhì)和工作水平等要求。

　　重點突出田野文物保護。為加強對古遺址、古墓葬等田野文物的保護力度，有效預防和打擊盜掘、破壞文物等違法犯罪行為，《條例》明確規(guī)定“沒有專門機構(gòu)管理的文物保護單位，由縣(市、區(qū))人民政府聘請一至三名文物保護員專門負責管理，并支付合理報酬，費用在文物保護經(jīng)費中列支”。這一規(guī)定涵蓋了該省所有縣級以上文物保護單位，明確聘請文物保護員的責任人是縣(市、區(qū))人民政府，確定了文物保護員的數(shù)量，保證了經(jīng)費來源，有效解決了田野文物看護難的問題，這在全國的文物保護地方性法規(guī)中開了先例。同時對于基本建設中的文物保護工作，將堅持“文物保護先行”的原則。

　　對“未經(jīng)考古調(diào)查、勘探，擅自進行占地二萬平方米以上的大型基本建設工程或者在地下文物保護區(qū)、歷史文化名城范圍內(nèi)進行工程建設”等情節(jié)惡劣或者造成嚴重后果的違法行為規(guī)定了20萬元以上100萬元以下罰款的行政處罰。

　　山東省文物考古所副所長王守功表示，現(xiàn)在社會各界的文保意識逐步加強，對破壞文物的行為形成監(jiān)督，“我們經(jīng)常接到群眾對野蠻施工破壞文物的舉報，這說明新文物保護法規(guī)出臺是有著廣泛的群眾基礎(chǔ)的?！?完)簽發(fā)：王魯平