民辦博物館近年來逐漸興起,但由于各種原因,其發(fā)展也面臨瓶頸。8月27日,深圳文體旅游局聯(lián)合市委宣傳部、財政委、規(guī)劃國土委、人力資源和社會保障局、民政局印發(fā)了《深圳市民辦博物館扶持辦法》,標志著我市扶持民辦博物館發(fā)展的具體政策正式出臺。今后,深圳民辦博物館將獲得經(jīng)費支持、建館用地、寄展服務、業(yè)務幫扶、人才引進和稅收優(yōu)惠等多方面扶持。其中門票補貼每年最高50萬元,臨時展覽還可另外申請補貼。
7家民辦博物館對外開放
民間收藏日益豐盛,因而有了越來越多的民辦博物館,它們與國有博物館一道肩負著記載歷史、傳承文化的重任,但民辦博物館步履艱難已是不爭的事實。市文體旅游局相關負責人介紹,深圳目前登記在冊的民辦博物館有10余家,其中有7家正式對外開放,主題涉及陶瓷、古鋼琴、婚慶民俗等多個領域,有不少珍貴文物藏于民間,收藏力量不可小覷。但受限于館舍、運行經(jīng)費、專業(yè)人才和日常管理等方面因素,這些民辦博物館在運行過程中,普遍存在一定的困難。此外,許多博物館因為無法達到“具有必要的辦館資金和保障博物館運行的經(jīng)費、具有與辦館宗旨相符合的專業(yè)技術和管理人員”等審批標準,或者審批程序太過繁冗等原因,而處于沒有身份的邊緣狀態(tài)。
記者了解到,因為文錦綜合樓整改,于2002年成立的深圳第二家民辦博物館——“華夏英杰”博物館已沒有展示藏品的館舍了;位于寶安區(qū)福永街道萬福廣場旁的“十里紅妝”民俗博物館,則隨著十里紅妝酒樓的不景氣而大門緊閉。令人驚喜的是,1998年正式對外開放的深圳第一家民辦博物館——“璽寶樓”中國青瓷博物館,不僅榮獲“中國十大民間博物館”稱號,同時也是深圳市愛國主義教育基地。比起其他民辦博物館,“鋼琴博物館”幸運很多,無需另付高昂的館舍租金。鋼琴博物館負責人表示,盡管如此,博物館每年也要支出很多資金用于工作人員的工資、水電費、鋼琴維護等,且專業(yè)鋼琴維護人員也很缺乏。
民辦博物館將獲多項扶持
依靠自身的力量,并不是民辦博物館長久生存之道。在此背景下,深圳出臺《深圳市民辦博物館扶持辦法》。深圳民辦博物館將獲得經(jīng)費支持、建館用地、寄展服務、業(yè)務幫扶、人才引進和稅收優(yōu)惠等多方面扶持。
最新出臺的《深圳市民辦博物館扶持辦法》提供的首先是經(jīng)費支持,主要是對民辦博物館的日常運行經(jīng)費進行補貼,以保證其能正常運營,持續(xù)為廣大市民提供服務。經(jīng)費支持包括門票補貼和臨時展覽補貼兩項,費用來源于市文化事業(yè)建設費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金。其中,門票補貼對象為年度接待免費參觀人次一萬人次以上的民辦博物館,補貼額度根據(jù)每人次門票補貼標準和免費參觀人次核算,年度門票補貼總額不高于50萬元。每人次門票補貼標準根據(jù)上年度場地費用、水電和物業(yè)管理等日常運營費用除以上年度免費參觀總人次核算,但不高于25元。
如何申請上述補貼?市文體旅游局相關負責人表示,民辦博物館可向市文物行政部門提交經(jīng)費申請及相關證明材料,市文物行政部門核實后統(tǒng)一向市文化事業(yè)建設費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金管理部門申請。
將提供館舍和寄展服務
缺乏展覽場所是深圳民辦博物館生存發(fā)展面臨的主要困難之一。根據(jù)該《辦法》,政府可為民辦博物館的發(fā)展提供建館用地或館舍。具體措施包括符合城市規(guī)劃要求并經(jīng)市政府批準,可按有關規(guī)定和要求為民辦博物館提供建館用地;而現(xiàn)有的文物保護單位、文化場館、古村落、景點景區(qū)、改革開放歷史建筑等也可利用起來為民辦博物館提供館舍。
《辦法》還規(guī)定,國有文物或美術品收藏單位要為民辦博物館、其他收藏機構和個人提供藏品“寄展服務”。即在不改變寄展品所有權的前提下,將利用國有收藏單位在展覽場地、專業(yè)研究力量、社會影響力等方面的資源,為民間收藏品提供保管、展示、研究等方面的服務?!掇k法》也規(guī)定,民辦博物館不得將獲得的館舍、土地、資金扶持等用于博物館事業(yè)發(fā)展外的其他用途,嚴禁改變博物館用地的土地用途,不得以劃撥土地使用權抵押。此外,《辦法》還提出讓國有博物館、美術館以及文物鑒定機構為民辦博物館在藏品收集與鑒定、陳列展覽、業(yè)務培訓、科學研究以及文化產(chǎn)品開發(fā)等方面實施無償幫扶。
人才享受相應優(yōu)惠政策
值得一提的是,為了讓人才安心在民辦博物館工作,在人才引進方面也有扶持。
民辦博物館將獲得“業(yè)務能力幫扶”。在民辦博物館任職的人員,可依照深圳辦理人才居住證、引進人才、高層次人才認定的相關規(guī)定,申請辦理人才居住證、入戶手續(xù),在住房、配偶就業(yè)、子女入學等方面享受相應的優(yōu)惠政策。此外,民辦博物館還將獲得稅收優(yōu)惠?!掇k法》提出,民辦博物館在接收捐贈、門票收入、非營利性收入等方面,可按照現(xiàn)行稅法規(guī)定享受有關優(yōu)惠政策。
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