今年上半年，廣州共接待游客0.69億人次，同比增長(zhǎng)6.73%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1055億元，同比增長(zhǎng)14.49%。與此同時(shí)，廣州12345熱線受理的旅游投訴也比往年有了大幅度增長(zhǎng)。昨日，部分市人大代表調(diào)研了廣州市的旅游發(fā)展情況。記者獲悉，《廣州市旅游條例》已列入市人大常委會(huì)今年的立法計(jì)劃。

　　旅游條例將建巡查暗訪制度

　　“貨不對(duì)板，導(dǎo)游服務(wù)態(tài)度差，這是市民投訴最集中的兩大問題。”廣州市旅游局局長(zhǎng)朱力表示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年廣州共受理旅游投訴735宗，幫助游客挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近50萬元。朱力表示，針對(duì)旅行社不良行為的投訴，目前該局已采取內(nèi)部通告加報(bào)紙公告的方式，從制度、輿論上規(guī)范管理。根據(jù)旅游局提供的數(shù)據(jù)，目前市民旅游投訴辦理率為100%，結(jié)案率為95.8%。

　　“群眾對(duì)旅游的需求只會(huì)增不會(huì)減，越往后市場(chǎng)拓展速度將越快，作為旅游市場(chǎng)的主管監(jiān)督部門，旅游局尤其應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管的職能，健全投訴體制?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)財(cái)經(jīng)工委主任歐陽知建議，旅游局及相關(guān)政府部門應(yīng)更多關(guān)注監(jiān)管和執(zhí)法檢查這一政府職能?！罢S護(hù)群眾的合法權(quán)益，這比開發(fā)景點(diǎn)更重要?！?br/>
　　歐陽知表示，《廣州市旅游條例》已列入市人大常委會(huì)2014年度立法計(jì)劃，建立了旅行社約談、巡查、暗訪及旅游服務(wù)投訴公訴制度，繼續(xù)修訂完善旅游合同示范文本、旅游行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則等配套規(guī)章制度。

　　西漢南越王博物館游客占比大幅下降

　　代表們?cè)谝暡煳鳚h南越王博物館時(shí)，工作人員反映，近年來南越王博物館出現(xiàn)了接待游客和團(tuán)隊(duì)占比大幅下降的現(xiàn)象。

　　數(shù)據(jù)顯示，2008年，西漢南越王博物館共接待游客288151人次，占廣州歷史文化類景點(diǎn)接待游客總數(shù)的3.8%；其中接待旅行社團(tuán)體比率為13%，高于廣州旅行社接待游客與廣州城市接待游客之比。2012年，南博館共接待游客368072人次，盡管游客人數(shù)有所增加，但是游客人數(shù)卻只占廣州各景區(qū)接待游客總數(shù)的0.07%，旅行社團(tuán)體比率為4.83%，大大低于廣州旅行社接待游客與廣州城市接待游客之比，也大大低于2008年的13%。

　　該館負(fù)責(zé)人分析，這一現(xiàn)象的背后有幾方面原因：一是博物館參觀所需時(shí)間長(zhǎng)，文物理解難度大，導(dǎo)游講解相對(duì)其他景點(diǎn)比較困難，再加上從2008年年底開始，博物館取消了2元/人次的導(dǎo)游宣傳費(fèi)，使得導(dǎo)游帶團(tuán)積極性下降。二是南博館周邊一批歷史文化類旅游景點(diǎn)，如越秀公園、中山紀(jì)念堂外園等免費(fèi)開放，分流了觀眾。三是由于經(jīng)濟(jì)不景氣，國(guó)外游客大幅遞減。